Постановление № 5-22/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-22/2018

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2018 года г.Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В., рассмотрев в Пудожском районном суде (<...>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об АП, в отношении Главы администрации Шальского сельского поселения ФИО1, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

07 февраля 2018 года УУП ОМВД России по Пудожскому району в отношении Главы администрации Шальского сельского поселения ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об АП, о том, что она, являясь должностным лицом, в период с 09.11.2017 года по 10.11.2017 года осуществила самовольное (безучетное) использование электрической энергии (без договора энергоснабжения) в здании администрации Шальского сельского поселения, расположенного по адресу: <...>, чем причинила филиалу ПАО «МРСК Северо-Запад» «Карелэнерго» материальный ущерб в размере 1741 рубль, данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что умысла на совершение административного правонарушения у неё не было и никакой выгоды она от этого не получила; индивидуальный предприниматель осмотрел помещение, которое хотел взять в аренду, заменил там проводку, в настоящее время в связи с отсутствием в помещении электроэнергии договор аренды с индивидуальным предпринимателем не заключен; филиалом ПАО «МРСК Северо-Запад» «Карелэнерго» в адрес администрации выставлен счет за потребленную электроэнергию в размере 1741 рубль, счет оплачен.

Представитель ОМВД России по Пудожскому району и филиала ПАО «МРСК Северо-Запад» «Карелэнерго» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела.

Представитель ОМВД России по Пудожскому району в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела. Согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

07 февраля 2018 года УУП ОМВД России по Пудожскому району в отношении Главы администрации Шальского сельского поселения ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об АП, о том, что она, являясь должностным лицом, в период с 09.11.2017 года по 10.11.2017 года осуществила самовольное (безучетное) использование электрической энергии (без договора энергоснабжения) в здании администрации Шальского сельского поселения, расположенного по адресу: <...>, чем причинила филиалу ПАО «МРСК Северо-Запад» «Карелэнерго» материальный ущерб в размере 1741 рубль, данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Пудожского района РК от 09 февраля 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об АП, в отношении Главы администрации Шальского сельского поселения ФИО1 на основании ч.2 ст.29.9 Кодекса РФ об АП передано в Пудожский районный суд РК на рассмотрение по подведомственности.

Статьей 7.19 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах: в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора; в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, нефть, газ или нефтепродукты, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.

Правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам или с момента начала неконтролируемого использования электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Виновник сознательно потребляет электрическую, тепловую энергию, нефть, газ или нефтепродукты без оплаты по соответствующим тарифам. При этом он получает материальную выгоду, что обусловливает корыстную мотивацию деяния.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.4 Кодекса РФ об АП должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно п. 38 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса РФ об АП протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.19 Кодекса РФ об АП, в отношении должностных и юридических лиц составляют должностные лица государственного энергетического надзора.

Поступивший в суд протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об АП, в отношении Главы администрации Шальского сельского поселения ФИО1 составлен 07 февраля 2018 года УУП ОМВД России по Пудожскому району, то есть ненадлежащим должностным лицом.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об АП, в отношении Главы администрации Шальского сельского поселения ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Корнеев С.В.