Постановление № 5-273/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-273/2021

Дело №31RS0018-01-2021-000755-65

Производство №5-273/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Фролова А.И., (309310 <...>, Ракитянского района Белгородской области),

с участием ФИО1, без участия представителя ОМВД России по Ракитянскому району,

рассмотрев 30 июля 2021 года в соответствии со ст.26.1, 29.5 - 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при таких обстоятельствах.

ФИО1, являясь лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации из республики Турция через республику Украина, не заполнила анкету для прибывающего в Российскую Федерацию на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) и в течение трех календарных дней со дня прибытия не разместила информацию в ЕГПУ о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», то есть не выполнила требования п.п. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебном заседании ФИО1 вину признала. Пояснила, что она не знала о необходимости размещения соответствующих сведений в ЕГПУ.

Вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, сообщением о происшествии, рапортом участкового уполномоченного полиции, информацией начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Яковлевском районе, постановлением главного санитарного врача, списком прибывших в Россию 16.05.2021, объяснениями ФИО1

06.07.2021 в дежурную часть ОМВД России по Ракитянскому району поступило сообщение от инспектора НИАЗ ОМВД России по Ракитянскому району ФИО2 о том, что ФИО1, прибывшая 16.05.2021 из республики Турция не разместила анкету на ЕГПУ (л.д.1).

Из рапорта инспектора НИАЗ ОМВД России по Ракитянскому району следует, что ею выявлен факт нарушения ФИО1 требования п.п. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача о заполнении в ЕГПУ анкеты для прибывающего в РФ до вылета в РФ, а также о размещении в течение трех дней со дня прибытия из республики Турция через Украину на территорию России информации о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕГПУ (л.д.2).

В протоколе об административном правонарушении от 06.07.2021 описаны обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения (л.д. 28).

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи не имеется.

Списком прибывших 16.05.2021 в Российскую Федерацию подтверждается, что ФИО1 прибыла на территорию России из Украины через пункт пропуска Нехотеевка (л.д. 14).

Согласно информации начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Яковлевском районе ФИО3 от 28.06.2021 № 16/776-21 на Едином государственном портале государственных и муниципальных услуг отсутствует информация – анкета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прибытии 16.05.2021 из Украины в Россию и о результатах лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (л.д. 16).

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что 16.05.2021 она прилетела на самолете из <адрес> в <адрес>, откуда приехала на автомобиле в Россию. Она не знала о необходимости по прибытии в Россию проходить тест на COVID-2019 и размещении результатов в ЕГПУ. В содеянном раскаивается (л.д.17).

Все указанные выше доказательства судья признает относимыми и допустимыми, поскольку они фиксируют фактические обстоятельства дела об административном правонарушении, составлены по форме и содержанию в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года № 710, от 31 января 2020 года № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно подпункту «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Постановлением губернатора Белгородской области от 08.05.2020 №58 на территории Белгородской области в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 13.03.2020 введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года №22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ -нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное в период режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В содеянном ФИО1 раскаивается, имеет двоих малолетних детей 28.08.2019 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д.18-20), что судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась (л.д.25).По месту жительства характеризуется положительно. Проживает вместе с родителями, братьями, сестрами и малолетними детьми (л.д. 20, 26- 27).

При таких обстоятельствах, исходя из характера совершенного деяния, личности ФИО1, ее имущественного положения, считаю возможным назначить ей наказание с применением положений пунктов 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей по этой статье наказание с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы штрафа на счет УФК по Белгородской области (ОМВД России по Ракитянскому району Белгородской области), ИНН <***>, КПП 311601001, БИК 041403001, номер счета получателя платежа 40102810745370000018 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, ОКТМО 14648151, КБК 18811601061010003140, УИН 18880431210010137211, наименование платежа «штраф», в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ракитянский районный суд Белгородской области.

При неуплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня его получения, путем подачи жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья Фролова А.И.