Постановление № 5-1400/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 5-1400/2017

Дело № 5-1400/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2017 года <...>, каб.28

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Солнце», находящегося по адресу: 182105, <...>, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

**.**..2017 года в электронном виде декларантом ООО «Солнце» при таможенном оформлении товаров на Себежском таможенном посту Псковской таможни, предоставлена декларация на товары.

Согласно товаросопроводительным документам и декларации на товары отправителем являлся UAB «Г», получатель и декларант товара ООО «Солнце», перевозчик UAB «Continental transport» (ЗАО «Континенталь транспорт»), под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлены товары 9 товарных позиций, общей таможенной стоимостью 1 903 770 руб., общим весом брутто 21434 кг, в том числе: запчасти тягачей0автомобилей, бывшие в употреблении.

По результатам таможенного досмотра обнаружен незадекларированный по установленной письменной или электронной форме товар: компрессор кондиционера, изготовитель не установлен, в количестве 7 шт., ремни безопасности в сборе, изготовитель не установлен – 2 шт., трубка кондиционера, изготовитель не установлен – 1 шт., подушки безопасности в сборе mersedes-benz – 2 шт., блок предохранителей в сборе mersedes-benz – 1 шт., зеркала заднего вида, изготовитель не установлен – 9 шт.

Согласно положениям главы 27 ТК ТС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную ст.188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза, независимо от того, является ли он лицом, перемещающими товары через таможенную границу России либо таможенным брокером. Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортным средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ТС, в частности, в соответствии со ст.181 ТК ТС в таможенной декларации указать основные сведения о наименовании товаров, количестве и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 29.06.2017 года в отношении ООО «Солнце» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования.

**.**..2017 года вышеуказанный товар изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «РОСТЭК-НТБ» по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи д.Хрошки.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы филиала Центрального экспертно-криминалистического управления в г.Санкт-Петербург от **.**..2017 года рыночная стоимость изъятого в качестве предмета административного правонарушения товара по состоянию на **.**..2017 года составила 119950 руб.

Разница между таможенными платежами, начисленными по ДТ, и платежами, подлежащими уплате с учетом незаявленного товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» составила 25219,99 руб.

По результатам административного расследования **.**. 2017 года в отношении ООО «Солнце» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Солнце» ФИО1 не явился, извещен о рассмотрении дела. В ходе производства по административному делу просил рассмотреть дело в его отсутствие, передать дело на рассмотрение в суд для принятия решения о конфискации изъятого товара.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, просил применить в отношении ООО «Солнце» административное наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ООО «Солнце» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России.

В соответствии с положениями ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников Таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В силу ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации установленной формы.

Согласно ст.180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства и иного законодательства государств-участников таможенного союза.

В качестве ТД могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой в случаях и порядке, определяемых ТК ТС.

В соответствии со ст.181 ТК ТС в ДТ должны быть указаны основные сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количестве в кг (вес брутто и вес нетто) и др. сведения.

Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в ТД, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза.

С момента регистрации ТД становится документом, свидетельствующих о фактах, имеющих юридическое значение (п.7 ст.190 ТК ТС).

Декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой ТД (до выпуска товаров) при соблюдении установленных условий.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В данном случае декларантом является юридическое лицо – ООО «Солнце».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

ООО «Солнце» со всей степенью заботливости и осмотрительностью должно было выполнить таможенные обязанности, предусмотренные таможенным законодательством, и задекларировать изъятый в качестве предмета административного правонарушения товар по установленной письменной форме, однако эту обязанность не выполнило, хотя такую возможность имело.

С учетом изложенного в действиях ООО «Солнце» усматривается вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, ООО «Солнце» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию при выпуске товара на таможенной территории ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ч.1 ст.16.2 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, принимая во внимание, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить ООО «Солнце» наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Солнце», находящееся по адресу: 182105, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации изъятого в качестве предмета административного правонарушения товара общим количеством 22 шт.: компрессор кондиционера, изготовитель не установлен, в количестве 7 шт., вес 38,7 кг; ремни безопасности в сборе, изготовитель не установлен – 2 шт., вес 2,4 кг; трубка кондиционера, изготовитель не установлен – 1 шт., вес 0,8 кг; подушки безопасности в сборе mersedes-benz – 2 шт., вес 1,6 кг; блок предохранителей в сборе mersedes-benz – 1 шт., вес 1,3 кг; зеркала заднего вида, изготовитель не установлен – 9 шт., вес 11,15 кг.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина