Решение № 2-612/2026 2-612/2026~М-119/2026 М-119/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2-612/2026

Дело № 2-612/2026

42RS0018-01-2026-000153-27


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 20 апреля 2026 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В. при секретаре Шендер П.И. с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Сабанцевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрация г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г....., общей площадью 29,6 кв.м., кадастровый №..., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Многоквартирный дом, в котором находится его квартира, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Региональную программу Кемеровской области - Кузбасса «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением Правительства Кузбасса от 11.09.2025 № 561. В связи с реализацией указанной программы его жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд на законном основании, предусмотренном вышеназванным постановлением. «12» ноября 2025г. Администрацией города Новокузнецка истцу было направлено распоряжение администрации города Новокузнецка от 07.11.2025 N9 1559 «Об изъятии для муниципальных нужд Новокузнецкого городского округа земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а также каждого жилого помещения в указанном доме», соглашение об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме аварийного жилого фонда путем предоставления выкупной стоимости, которым определены условия изъятия жилого помещения, выписка из отчета N9 25-916-13 об оценке выкупной стоимости - размера возмещения за жилое помещение. Согласно отчету оценки размер возмещения за изымаемое жилое помещение определен в размере 2 255 043 рубля 00 копеек. Истец выразил письменное несогласие с данным предложением, направив претензию в Администрацию 24 ноября 2025г. Однако законные требования о предоставлении равнозначного жилого помещения удовлетворены не были. Считает, действия Ответчика незаконными и нарушающими мои жилищные права. Предложенная компенсация в размере 2 255 043 рубля 00 копеек, т.е. 76 183,88 руб. за 1 кв.м., является явно заниженной и не позволяет приобрести равноценное жилое помещение на территории муниципального образования. Так, проведенный анализ рынка недвижимости г. Новокузнецка по состоянию на .. .. ....г. показывает, что стоимость квартир, аналогичных его по площади (29,6кв.м.), в Орджоникидзевском районе или Новоильинском районе г.Новокузнецка согласно подборки распечаток (скриншотов) с сайта-агрегатора недвижимости (Авито) с предложениями о продаже квартир, аналогичных изымаемому жилью по ключевым параметрам (город, район, площадь, тип дома): ул.....г..... составляет 3 100 000руб., т.е. 88 571руб. за 1 кв.м. Новоильинский район г.Новокузнецка 1-к квартира, общей площадью 28 кв.м., расположенная по адресу: ул.....г..... составляет 2 850 000,00руб., т.е. 101 786руб. за 1 кв.м., 1-к квартира, общей площадью 30 кв.м., расположенная по адресу: ул.....г..... составляет 2 550 000,00руб., т.е. 85 000,00руб. за 1 кв.м., 1-к квартира, общей площадью 34,1 кв.м., расположенная по адресу: ул.....г..... роща, 34 составляет 2 870 000,00руб., т.е. 84 164руб. за 1 кв.м. Таким образом, выплата Ответчиком указанной суммы фактически лишает его жилья и противоречит целям Региональной программы, утвержденной постановлением N9 561, направленной на улучшение жилищных условий граждан". Постановление Правительства Кузбасса № 561, как и Федеральный закон № 185-ФЗ, направлено на реальное улучшение жилищных условий граждан, а не на их ухудшение. На сумму предложенной компенсации объективно невозможно приобрести в г.Новокузнецке жилое помещение, аналогичное по площади, благоустройству и потребительским качествам.

Истец просит обязать Администрацию города Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса предоставить ФИО1, в собственность благоустроенное жилое помещение (квартиру) на территории муниципального образования, изымаемому жилому помещению по адресу: ул.....г....., с зачетом стоимости предоставленного жилья в выкупную цену.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, дал пояснения аналогичные доводам искового заявления. Пояснил, что первоначально обращался с заявлением о предоставлении компенсации в виде жилого помещения, денежные средства ему не нужны. Ему сразу предложили денежные средства, но он не согласился. Соглашений не подписывал. Малоимущим и нуждающимся не признавался. В жилом помещении сейчас проживает один, зарегистрирован тоже один.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с требованиями не согласны, ст. 32 ЖК РФ предусмотрена выплата денежных средств, ответчику предоставлялся проект соглашения. В настоящее время отсутствуют жилые помещения, возможные для предоставления истцу, настаивала на предоставлении выкупа. Как нуждающийся истец на учете не состоит.

Комитет ЖКХ администрации г. Новокузнецка, ООО «Кузнецкий сад», КУМИ, Правительство Кемеровской области-Кузбасса, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставлены письменные пояснения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что имеются оснований для удовлетворения требований, изучив материалы дела, приходить к следующему.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса РФ, в том числе ст. 32 данного Кодекса, указывает Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", принятый в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, определяющий правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда (ст. ст. 2, 14, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства").

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что истец ФИО1 с ....... является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г....., общей площадью 29,6 кв.м., кадастровый №..., что подтверждается Выпиской из ЕГРН, выпиской из технического паспорта.

Согласно заключению ООО «Симплекс» от 19.05.2022г. (л.д.97)физический износ жилого дома по ул.....г..... – 70%,, относится к аварийной категории технического состояния, здание имеет признаки опасности для пребывания людей, восстановление дома экономически не целесообразно.

Заключением межведомственной комиссии от 21 июня 2022 года № 13 установлено, что техническое состояние указанного многоквартирного дома оценивается как аварийное. Техническое состояние несущих, строительных конструкций характеризуется наличием деформаций, дефектов и повреждений, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и непригодности к эксплуатации. Домом утрачены эксплуатационные характеристики и его техническое состояние не соответствует современным требованиям. Здание построено без учёта сейсмичности. Физический износ отдельных конструкций превысил предельно допустимый. Жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (л.д.95-96).

21 июля 2022 года администрацией г. Новокузнецка на основании заключения межведомственной комиссии по оценке и признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, было издано распоряжение № 1091 «О признании многоквартирного дома по ул.....г..... аварийным и подлежащим сносу», в п. 1 которого установлено, что дом должен быть расселен в срок не позднее 1 января 2030 года.

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 23.01.2025г. признано незаконным распоряжение № 1091 от 21.07.2022г. в части установления срока отселения не позднее 01.01.2030г., возложена на администрацию г. Новокузнецка обязанность повторно рассмотреть вопрос об установлении срока отселения жильцов и установить разумный срок отселения физических лиц, но не непозднее 31.12.2026г.

Распоряжением администрации г. Новокузнецка от 20.02.2025г. № 211 внесены изменения в распоряжение от 21.07.2022г. № 1091, установлен срок не позднее 31.12.2026г. (л.д.93).

Земельный участок по ул.....г..... распоряжением от 07.11.2025г. № 1559 изъят для муниципальных нужд Новокузнецкого городского округа.

На территории Новокузнецкого городского округа переселение граждан из аварийного жилого фонда осуществляется в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2025 - 2026 годы», утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.09.2025 №561. На этап 2025-2026 года утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, согласно которому на территории Новокузнецкого городского округа подлежит переселению многоквартирный дом, расположенный по адресу: ул.....г..... (л.д.45).

Из пояснений истца, ответчика и письменных материалов дела судом установлено, что Администрацией г. Новокузнецка взамен изымаемого аварийного жилого помещения, распложенного по адресу ул.....г..... предложено возмещение в виде выкупной стоимости в размере 2255043 руб. на основании отчета ООО «Инвест» №.... Ходатайств о назначении судебной экспертизы сторонами не заявлялось, данное право судом разъяснялось.

Однако ФИО1 возражал против предоставления возмещения путем выкупа, просил предоставить другое жилое помещение (л.д.9). В судебном заседании также настаивал на удовлетворении требований о предоставлении другого жилого помещения

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").

Право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения (Определение Верховного Суда РФ от 20.01.2026г. № 18-КГ25-484-К4).

Судом установлено, что соглашение с ФИО1 - собственником жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, о предоставлении жилого помещения в собственность, в том числе на конкретное жилое помещение, не заключалось.

Поскольку собственником жилого помещения ФИО1 выбран способ возмещения в виде предоставления иного жилого помещения за изымаемое жилое помещение, а ответчик возражал против удовлетворения требований, настаивал на предоставлении возмещения в виде выкупа, пояснил, что в настоящее время отсутствуют жилые помещения возможные для предоставления истцу, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч.8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

При этом нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.02.2026 N 88-3839/2026).

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием жилого помещения аварийным, истцу должно быть предоставлено в собственность жилое помещение на территории Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому благоустроенному жилому помещению общей площадью не менее 29,6 кв. м.

С момента предоставления иного жилого помещения прекращается право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу ....... и возникает право собственности Новокузнецкого городского округа на данное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию г. Новокузнецка Кемеровской области ИНН <***> предоставить ФИО1, ......., взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу ......., в собственность жилое помещение на территории Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому благоустроенному жилому помещению общей площадью не менее 29,6 кв. м.

С момента предоставления жилого помещения прекратить право собственности ФИО1, ......., и признать право собственности за Новокузнецким городским округом на жилое помещение, расположенное по адресу .......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.04.2026г.

Судья Янышева З.В.