Решение № 2А-817/2017 2А-817/2017~М-545/2017 М-545/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-817/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года г. Петровск - Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балбаровой А.В.,

при секретаре Поздеевой А.М.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) судопроизводстве административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского поселения «Новопавловское» к Петровск-Забайкальскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству №355/17/75058-ИП от 16.01.2017,

установил:

Администрация городского поселения «Новопавловское» обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 25 августа 2017 года судебный пристав-исполнитель Петровск-Забайкальского РОС УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства от 16.01.2017 №355/17/75058-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа №2-661/2016 от 16.12.2016, выданного Петровск-Забайкальским городским судом по делу №2-661/2016, вступившему в законную силу 19.08.2016, предмет исполнения: обязать Администрацию городского поселения «Новопавловское»в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать легкое ограждение по всему периметру полигона твердых бытовых отходов, расположенного в 600 метрах юго-западном направлении от п.Новопавловка, общей площадью 4,5 гектара; осуществить уборку санитарно-защитной зоны вдоль границы полигона, расположенного в 600 метрах юго-западном направлении от п.Новопавловка, общей площадью 4,5 гектара, вынес постановление о взыскании исполнительского сборав размере 50 000 рублей. В период начала июля – конец августа 2017 года Администрация поселения проделала часть работы во исполнение решения суда, а именно расчищена санитарно-защитная зона вдоль границы полигона. Определена подрядная организация на проведение работ по буртовке полигона ТБО с 30 сентября 2017 года. После проведения работ по буртовке полигона начнутся работы по организации легкого ограждения. Полностью судебное решение не могло быть исполнено в установленный срок в связи с недостаточностью бюджетного финансирования, расходы на мероприятия по организации легкого ограждения по всему периметру полигона твердых бытовых отходов, расположенного в 600 метрах юго-западном направлении от п.Новопавловка, не были заложены в бюджет поселения на 2016-2017 год, в бюджетных ассигнований для исполнения судебного решения возможно не ранее начала очередного финансового года, при условии их включения в бюджет. Бюджет поселения – дотационный, дефицитный. Таким образом, Администрацией поселения принимались меры к исполнению требований исполнительного документа. Просит суд уменьшить установленный в рамках исполнительного производства №355/17/750580-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 25.08.2017, размер исполнительского сбора, подлежащего уплате Администрацией городского поселения «Новопавловское» до 12 500 рублей.

Определением суда от 31 августа 2017 года к участию в деле привлечены в качестве заинтересованного лица: Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор. В качестве административных соответчиков привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1

В связи с неявкой сторон в судебное заседание, дело рассмотрено, в силу ст. 291 КАС РФ, в упрощенном (письменном) судопроизводстве.

Суд, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Петровск-Забайкальского городского суда от 18 июля 2016 года, вступившим в законную силу 19 августа 2016 года, суд обязал Администрацию городского поселения «Новопавловское» в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать легкое ограждение по всему периметру полигона твердых бытовых отходов, расположенного в 600 метрах юго-западном направлении от п.Новопавловка, общей площадью 4,5 гектара; осуществить уборку санитарно-защитной зоны вдоль границы полигона, расположенного в 600 метрах юго-западном направлении от п.Новопавловка, общей площадью 4,5 гектара (л.д.41-44).

06.04.2017 судом вынесено определение об отсрочке исполнения судебного решения Петровск-Забайкальского городского суда до 01.08.2017 (л.д.62-63).

16.01.2017 судебным приставом приставом-исполнителем Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №355/17/75058-ИП.

25.08.2017 судебным приставом-исполнителем Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Администрации городского поселения «Новопавловское» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.6 ст.112 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно с ч.7 ст.112 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, администрация указала, что решение суда не исполнено по объективным, не зависящим от неё причинам.

Причинами являются тяжелое финансовое положение как администрации городского поселения «Новопавловское», так и бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в целом.

Таким образом, суд полагает возможным снизить максимальный размер исполнительского сбора с учётом сложившихся обстоятельств, дефицита бюджета района.

Исходя из разъяснений, данных Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации городского поселения «Новопавловское» постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.08.2017, на одну четверть.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Администрации городского поселения «Новопавловское»удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением от 25.08.2017 судебного пристава-исполнителя Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 по исполнительному производству №355/17/75058-ИП в отношении администрации городского поселения «Новопавловское» на одну четверть от взыскиваемой суммы исполнительского сбора, то есть до 12 500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжалованов Забайкальском краевом суде через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 08.09.2017.