Определение № 5-254/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-254/2017

Дело №


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном

по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по подведомственности

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Александрова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с протоколом № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ООО «Сибмонтажспецстрой» ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в <адрес>.

Судья, изучив поступивший материал, приходит к выводу, что он не подлежит рассмотрению Центральным районным судом <адрес> по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции судей судов общей юрисдикции, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении (ч. 3), копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. 3.1).

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, применяемой с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочих вопросов выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Вопрос о фактическом проведении расследования по делу решается судьями при поступлении материалов для рассмотрения.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО2 вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

До составления протокола об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ экспертиза не проводилась, никакие иные процессуальные действия, требующие существенных временных затрат, не осуществлялись. Составление акта выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ и взятие объяснений у должностного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, вынесенное определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Направить протокол № <адрес> об административном правонарушении и другие материалы в отношении должностного лица ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для рассмотрения по подведомственности мировому судье 1-го судебного участка Центрального судебного района <адрес> по месту совершения административного правонарушения.

Судья подпись Александрова Е.А.

Копия верна:

Судья