Постановление № 5-633/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-633/2021

УИД 16RS0006-01-2021-0009125-23

Дело №5-633/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2021 года п.г.т.Апастово

Судья Апастовского районного суда Республики Татарстан Нигматзянова Э.А.,

при секретаре судебного заседания Гумеровой М.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки района <адрес> Республики Кыргызыстан, гражданки Республики ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, с.<адрес>, <адрес> без регистрации, не работающей,

Права и обязанности правонарушителю разъяснены, подписка отобрана.

Установил:

11 июня 2021 года в 08 часов 00 минут в ходе проверки документов установлено, что гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации 27 ноября 2019 года и проживала без миграционного учета на территории Российской Федерации. В нарушении требований ст.5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, своевременно не выехала за пределы Российской Федерации, с 23 мая 2021 года проживала и пребывала без миграционного учета в с.Старый Юмралы Апастовского района Республики Татарстан, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что 27 ноября 2019 года въехала на территорию Российской Федерации в срок по 24 февраля 2020 года, после этого не выехала из Российской Федерации, проживала на территории Российской Федерации с мужем, который является гражданином Российской Федерации и малолетней дочерью, состоящей на миграционном учете.

Выслушав ФИО1, должностного лица ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Закона «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации 27 ноября 2019 года и проживала без миграционного учета на территории Российской Федерации. С 23 мая 2021 года по настоящее время проживает по адресу: Республика Татарстан, Апастовский район, с.<адрес>, <адрес>, с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации на родину по истечению определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11 июня 2021 года №13; объяснением ФИО1, где она указывает, что она прибыла в Российскую Федерацию 27 ноября 2019 года и проживала на территории Российской Федерации без регистрации; рапортом сотрудника миграционного пункта ОМВД России по Апастовскому району ФИО2 и другими материалами дела.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, признание вины и раскаяние в содеянном, состояние её здоровья, а также то обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживает её муж, являющийся гражданином Российской Федерации и малолетний ребенок.

В соответствии со ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы в решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать её право на проживание со своей семьей – мужем и малолетней дочерью, в связи с чем, судья считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.23.1, ст.29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РТ (МВД по РТ), Р/сч.N 03100643000000011100, Отделение НБ г.Казани РТ, ОКТМО 92610151, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 165501001, БИК 019205400, УИН 18891169990190394640.

Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

: Судья: Э.А.Нигматзянова

Постановление22.06.2021