Постановление № 5-16/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-16/2020

к.

УИД 58RS0022-01-2020-000060-83

производство № 5 - 16/2020


Постановление

по делу об административном правонарушении

22 января 2020 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Устименкова О.В. /442370, <...>/, с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, зарегистрированного по адресу: Республика <адрес>, г<адрес> проживающего по адресу: <адрес>, имеющего <данные изъяты>, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

установила:

иностранный гражданин ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

21 января 2020 года в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес>, около придорожного комплекса на <адрес>, был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию РФ 06.12.2011. В нарушении пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания, то есть с 07.03.2012 и до настоящего времени уклоняется от выезда из РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что на территории <адрес> не имеет места жительства и близких родственников, поскольку он с 2012 года проживает с гражданской женой и двумя совместными детьми. В ближайшее время намерен получить гражданство РФ, просил не выдворять его из РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Диспозицией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Помимо признания ФИО1 вины в совершении данного правонарушения, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 58УВ№520006 от 21.01.2020, письменными объяснениями, рапортом, информацией АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 по истечении срока временного пребывания, с 07.03.2012 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований КоАП РФ и являются допустимыми.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав и оценив все материалы дела в их совокупности, суд находит вину ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он, являясь гражданином Республики <адрес>, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 располагал возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были. Доказательств того, что он в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за её пределы, не представлено.

При этом, решая вопрос о применении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно общим принципам права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

С учётом изложенного, конкретных обстоятельств и характера совершённого ФИО1 правонарушения, учитывая, что он проживает с гражданской женой длительное время в РФ, в ближайшее время намерен получить гражданство РФ, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать гражданина Республики <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход федерального бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: ИНН <***>, КПП 583601001, наименование получателя - УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), расчетный счет № <***>, наименование банка - отделение Пенза г. Пенза, БИК банка 045655001, ОКТМО 56645000, КБК 18811601181019000140, протокол 58УВ№520006 от 21.01.2020.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: О.В. Устименкова