Решение № 2-821/2019 2-821/2019~М-501/2019 М-501/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-821/2019

Копия Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

24 июня 2019 г. <адрес>

Реутовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего - федерального судьи Никифоровой Е.И., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ – Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения и признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ – Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес>, в котором, с учетом уточнений, просит включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости. Назначить и выплатить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика (по доверенности ФИО6) в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменные возражения на исковое заявление.

Суд, выслушав мнение стороны истца, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ ПФР № по Москве и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав ГУ-Главного Управления ПФР № по Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

Из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исключены периоды работы ФИО4:

-в Специализированном управлении № треста «Моссантехстрой-2» -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет.) – в должности газосварщика;

-в фирме «Гран»- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 16 дней) - в должности газосварщика;

-в ООО «МСС»- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 13 дней) - в должности газосварщика из-за отсутствия документов, подтверждающих занятость в течении полного рабочего дня;

-в МУП «Производственное техническое объединение городского хозяйства <адрес>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 5 месяцев 22 дня) – в должности электрогазосварщика;

-в ООО «УК «Ремонто-эксплутационный участок № – Южный» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней) (в том числе отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней) - в должности электрогазосварщика.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком №, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № Разделом XXХIII «Общие профессии» поименована должность «газосварщик».

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из записей в трудовой книжке ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1993г. истец работал и был переведен газосварщиком, с присвоением 4 разряда в Специализированном управлении № треста «Моссантехстрой-2». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в фирме «Гран» в должности газосварщик 6 разряда. Приказом №-к от 18.12.1993г. ФИО4 принят на должность газосварщика 6 разряда в фирму «МСС», откуда 30.01.1998г. уволился по собственному желанию и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика 5 разряда в МУП «Производственное техническое объединение городского хозяйства <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ истец был принят электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «УК «Ремонто-эксплутационный участок № – Южный»; уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной архивной справки АО «Компания Главмосстрой» №-С-7, приказом 159-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ переведен газосварщиком, присвоен 4 разряд. Присвоен 5 разряд газосварщика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 41 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ 6 разряд (приказ 56-к от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен с ДД.ММ.ГГГГ. По лицевым счетам на зарплату значится в должности газосварщика. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессий не имел, административными и учебными отпусками не пользовался.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

При совмещении работ или профессий и должностей меняется характер работы, а следовательно, условия труда. В таких условиях меняется и льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях").

В соответствии с п.1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом конкретные документы, подтверждающие стаж и характер работы на соответствующих видах работ, законодателем не установлены.

Представленные истцом справки АО «Компания Главмосстрой» №-С-7, уточняют характер работы, необходимой для назначения льготной пенсии в связи с особыми условиями труда, подтверждают осуществление ФИО4 трудовой функции на условиях полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий.

Оснований не доверять данной справке у суда не имеется. Изложенные сведения согласуются с записями в трудовой книжке.

Доказательств, опровергающих имеющуюся в справках информацию, ответчиком не представлено.

Конституция Российской Федерации, в частности ч.2 ст. 6, ч.1 ст. 17, ст. 18 и ч.2 ст.55, по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО4 в части включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газосварщика в Специализированном управление № треста «Моссантехстрой-2» подлежат удовлетворению.

Учитывая включенный судом период работы истца, также подлежит удовлетворению исковые требования о признании за ФИО4 права на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к ГУ – Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения и признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 08 лет.

Признать право ФИО4 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Е.И.Никифорова

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) Е.И. Никифорова

Копия верна:

Судья Секретарь:

Решение вступило в законную силу 30.07.2019г.

Судья Секретарь: