Решение № 2-637/2017 2-637/2017~М-395/2017 М-395/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-637/2017

Дело № 2-637/17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 июля 2017 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гонтарь А.С., с участием помощника Охинского городского прокурора Емельянцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по иску Охинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет насайтеhttp://<данные изъяты>://<данные изъяты> на странице https:// <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Охинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Охинский городской суд с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о животном мире, в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на странице с адресом https:// www.avito/ru/moskva/drugie_ zhivotnye/seryy_gekkon_1028404384 размещены материалы, содержащие информацию о торговле редкими видами животных, занесенных в красную книгу РФ. Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. На сайте с адресом https:// <данные изъяты> имеется объявление о продаже животного- серого геккона. При этом какую- либо информацию, указывающую на законность продажи животного, объявление не содержит. Информация, указывающая на законность продажи запрещенного вида пресмыкающегося (например, наличие документов о выращивании в питомнике, наличие соответствующих разрешений на оборот особо ценных видов животных) на сайте отсутствует, как и информация о владельце питомника, его юридическом наименовании и местонахождении. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать пресмыкающегося серого геккона, занесенного в Красную книгу РФ и международные договоры, участником которых является Российская Федерация, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В этой связи, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте http://<данные изъяты> на странице https:// <данные изъяты> к распространению на территории Российской Федерации, решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор Российской Федерации для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Охинского городского прокурора Емельянцев А.А., заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представителизаинтересованного лица Управление Роскомнадзора по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно заявлению просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требования прокурора полагали подлежащими удовлетворению.

Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание, участвующих в деле лиц, их представителей.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений данного закона передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что 16.06.2017 года Охинской городской прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлена на сайте http://<данные изъяты>, интернет- страница расположенная https:// <данные изъяты>, на которой размещена информация о продаже серого геккона, адрес продавца «<данные изъяты>», цена <данные изъяты> рублей, занесенного в Красную книгу РФ (л.д.№).

Согласно абзацу 1 статьи 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В абзаце 3 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», пункте 13.1 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу РФ, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно- просветительных целях.

В соответствии с абзацем 2 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесённых в Красные книги, не допускаются.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, прямой запрет УК РФ и КоАП РФ на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данных сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Кроме того, Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 утверждены Перечни (списки) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации. В указанный перечень включен Серый геккон -Cyrtopodionrussowi(п. 210).

На интернет-странице, расположенной по сетевому адресу: <данные изъяты> информация содержащая объявление о продаже серого геккона, особо ценного дикого животного, принадлежащего к виду, занесенному в Красную книгу РФ.

Также указаны, имя и номер телефона продавца, имеются ссылки: «написать письмо». При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и международную Красную книгу, на сайтах не имеется. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать особо ценных животных, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу РФ, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страниц (л.д. 9-10).

В соответствии со статьей 9, п.п. 1, 6 ст. 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В силу с части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что серый геккон занесен в Красную книгу РФ, суд приходит к выводу, что имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку существует реальная угроза гибели или сокращения численности редкого и находящегося под угрозой исчезновения вида животного, занесенного в Красную книгу РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

заявление Охинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте http://<данные изъяты> на странице https:// <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации– удовлетворить.

Признать информацию содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте http://<данные изъяты> на странице https:// <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.М. Гончарова

Решение принято в окончательной форме 24.07.2017 года.

Судья Ю.М. Гончарова

Копия верна: судья Ю.М. Гончарова