Постановление № 5-495/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 5-495/2019

Дело № 5-495/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес изъят>, имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят> от 23 марта 2004 года, ОГРН <номер изъят> от 25 октября 2002 года,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по ГДиП Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Татарстан», по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы 4-го этажа спортивных залов и раздевалок (№<номер изъят>, 402) при спортивных залах в МБОУ «<адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>, 25 марта 2019 года в 11 час. 00 мин., установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, строений, сооружений, а именно: в кабинете <номер изъят> на потолке и стенах в наружном дальнем углу следы подсохших подтеков, местами отслоилась краска, побелка, штукатурка; в кабинете <номер изъят> на потолке и стенах следы подсохших подтеков, обои на стенах местами отклеены; на потолках и стенах в спортивных залах, на потолках в раздевалках для мальчиков следы подсохших подтеков, побелка местами отсутствует.

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, может привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний, а именно аллергических, что является нарушением ст. ст. 11, 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.28 СанПиН 2.4.22821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

Руководитель МБОУ «<адрес изъят> есп в судебном заседании вину признала и пояснила, что выявленные нарушения будут устранены путем замены кровли школы после получения на эти цели финансовых средств.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ккв в судебном заседании просила привлечь МБОУ «<адрес изъят> к административной ответственности.

Выслушав представителей МБОУ «<адрес изъят> и Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 27 марта 2019 года составленным в отношении МБОУ «<адрес изъят>, которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, строений, сооружений в МБОУ «<адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>; объяснением директора МБОУ «<адрес изъят> есп, где она указывает, что по факту выявленных нарушений неоднократно обращалась в отдел образования <адрес изъят> для выделения дополнительного финансирования на ремонт крыши; экспертным заключением <номер изъят> от 22 марта 2019 года, согласно которому кабинеты четвертого этажа (№<номер изъят>, 402), спортивные залы и раздевалки при спортивных залах в МБОУ «<адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>, не соответствуют п. 4.28 СанПиН 2.4.22821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (с изменениями и дополнениями).

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц; свидетельство о государственной регистрации здания школы <номер изъят>, расположенного в <адрес изъят>, от 15 июля 2016 года; распоряжение заместителя руководителя Исполкома г. Казани от 10 августа 2011 года о назначении есп на должность директора МБОУ «<адрес изъят>; устав МБОУ «<адрес изъят>.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины МБОУ «<адрес изъят> в совершении вменяемого в протоколе административного правонарушения. Из исследованных в судебном заседании доказательств, все свидетельствует о том, что администрация юридического лица осознавала противоправный характер нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, строений, сооружений в МБОУ «<адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>, предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия МБОУ «<адрес изъят> как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить МБОУ «<адрес изъят> административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<адрес изъят> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ г. Казань

БИК 049205001

Р/с <***>

КБК 14111628000016000140

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14104160008000040525.