Решение № 2-312/2017 2-312/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-312/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Ермилиной А.С., с участием представителя истца - главы администрации Большеокинского сельского поселения - ФИО1, действующего на основании прав по должности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску администрации Большеокинского сельского поселения к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация МО «Братский район» о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований администрация Большеокинского сельского поселения указала, что в общую долевую собственность участникам сельхозкооператива «Большеокинский» в количестве <данные изъяты> человек переданы земли сельскохозяйственных угодий согласно постановлению главы администрации Братского района Иркутской области *** от **.**.**** в размере <данные изъяты> га и постановлению мэра Братского района *** от **.**.**** «О внесении дополнений в приложение *** постановления главы администрации МО «Братский район» от **.**.**** ***» в размере <данные изъяты> га. Список дольщиков согласно прилагаемому приложению к постановлению *** от **.**.**** и постановлению мэра Братского района *** от **.**.****. В числе пайщиков указаны и ответчики: ФИО2, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 12), ФИО3, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 19), ФИО4, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 19), ФИО5, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 19), ФИО6, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 19), ФИО7, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 19), ФИО21, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 27), ФИО9, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 35), ФИО10, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 19), ФИО11, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 28), ФИО12, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 27), ФИО13, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 19), ФИО13, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 14), ФИО14, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 34), ФИО15, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 28), ФИО16, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 20), ФИО17, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 3), ФИО18, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 28), ФИО19, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 20), ФИО20, **.**.**** года рождения (в списке на стр. 20).

Земли сельхозкооператива «Большеокинский» расположены на земельном участке с кадастровым номером 38:02:000000:108, площадь 29 844 197 кв.м., местоположение: ..., сельхозкооператив «Большеокинский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от **.**.****.

Согласно ст. 12.1 п. 1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

Ответчики: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, указанные ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Администрацией Большеокинского муниципального образования были запрошены сведения из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ***. Из ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области были получены сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от **.**.**** ***. В соответствии с указанным кадастровым паспортом из земельного участка с кадастровым номером 38:02:000000:108 был выделен 1 земельный участок, на который были зарегистрированы права. Данные о собственниках, которые зарегистрировали свои права согласно Федеральному закону от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были исключены из списка.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. п. 1, 2 данной статьи (далее - список, невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 №69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 50 Устава Большеокинского сельского поселения опубликование муниципальных правовых актов признается первая публикация его полного текста, с которой имеют возможность периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Большеокинского муниципального образования», с которым имеют возможность ознакомиться жители поселения. Из «Информационного бюллетеня» *** от **.**.**** усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона. Данный список состоял из 420 участников долевой собственности. В него включены и ответчики. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Большеокинского сельского поселения по адресу: .... Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в печатном издании «Информационный бюллетень Большеокинского муниципального образования» *** от **.**.****, а также в газете г. Братска и Братского района «Знамя» от **.**.****.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей. На проведенном **.**.**** общем собрании дольщиков сельхозкооператива «Большеокинский» решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации Большеокинского сельского поселения *** от **.**.**** данный список был утвержден администрацией Большеокинского сельского поселения самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, администрация Большеокинского сельского поселения просит суд признать за Большеокинским муниципальным образованием Братского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,08 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности:

1. ФИО2, **.**.**** года рождения;

2. ФИО3, **.**.**** года рождения;

3. ФИО4, **.**.**** года рождения;

4. ФИО5, **.**.**** года рождения;

5. ФИО6, **.**.**** года рождения;

6. ФИО7, **.**.**** года рождения;

7. ФИО8, **.**.**** года рождения;

8. ФИО9, **.**.**** года рождения;

9. ФИО10, **.**.**** года рождения;

10. ФИО11, **.**.**** года рождения;

11. ФИО12, **.**.**** года рождения;

12. ФИО13, **.**.**** года рождения;

13. ФИО13, **.**.**** года рождения;

14. ФИО14, **.**.**** года рождения;

15. ФИО15, **.**.**** года рождения;

16. ФИО16, **.**.**** года рождения;

17. ФИО17, **.**.**** года рождения;

18. ФИО18, **.**.**** года рождения;

19. ФИО19, **.**.**** года рождения;

20. ФИО20, **.**.**** года рождения,

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером ***, местоположение ..., сельхозкооператив «Большеокинский», общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельского хозяйства, а всего общей площадью <данные изъяты> гектара.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Большеокинского сельского поселения - ФИО1, действующий на основании прав по должности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования признают, на земельную долю не претендуют.

Ответчик ФИО20 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, от земельной доли отказывается.

Ответчик ФИО16 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что на земельный участок не претендует.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; главный врач ОГБУЗ «Усть-Илимский ОПНД» - ФИО22 представила отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ОГБУЗ «Усть-Илимский ОПНД» является опекуном ФИО9 и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГБУЗ «Усть-Илимский ОПНД».

Ответчики - ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО19 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация МО «Братский район», в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО «Братский район», указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, с учетом мнения представителя истца - главы администрации Большеокинского сельского поселения - ФИО1, действующего на основании прав по должности, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца - главу администрации Большеокинского сельского поселения - ФИО1, действующего на основании прав по должности, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (действовавших на момент реорганизации совхоза «Большеокинский»), все члены колхозов, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы на селе при реорганизации колхозов и приватизации земли получали право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов на землю.

Указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Братского района *** от **.**.**** в общую долевую собственность членам сельскохозяйственного производственного кооператива «Большеокинский», имеющим право на получение земельной доли (согласно приложению), в размере средней дифференцированной нормы бесплатной передачи земли передано в собственность <данные изъяты> га на каждого участника.

Согласно приложению к постановлению главы администрации Братского района *** от **.**.**** список участников реорганизуемого совхоза «Большеокинский», имеющих право на получение земельной доли состоит из 651 человека. В данный список включены, в том числе ответчики: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО21, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20

Таким образом, суд установил, что в связи с реорганизацией совхоза «Большеокинский» на основании постановления главы администрации Братского района *** от **.**.****, постановления мэра Братского района *** от **.**.****, гражданам в количестве <данные изъяты> человек, в том числе и ответчикам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО21, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», а также на основании ст. 60 Закона Иркутской области «О местном самоуправлении в Иркутской области» переданы земли сельскохозяйственных угодий.

В судебном заседании установлено, что ответчики - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от **.**.**** ***.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Суд установил, что в связи с не использованием указанными гражданами земли по целевому назначению и не распоряжением принадлежащими им земельными долями предусмотренными законом способами в течение трех и более лет подряд, администрацией Большеокинского сельского поселения был опубликован в Информационном бюллетене Большеокинского муниципального образования *** от **.**.**** список лиц, земельные доли которых в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, в который были включены и ответчики по настоящему делу.

Кроме того, в газете «Знамя» от **.**.**** было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего совхоза «Большеокинский» об определении списка невостребованных земельных долей.

В отношении земельных долей, собственники которых не представили возражений о намерении распорядиться ими, постановлением главы Большеокинского муниципального образования *** от **.**.**** утвержден список лиц, земельные доли которых в количестве <данные изъяты> долей, размером <данные изъяты> га каждая должны быть признаны невостребованными. При этом администрацией Большеокинского сельского поселения приняты меры по созыву (в информационном бюллетене Большеокинского муниципального образования *** от **.**.**** опубликовано объявление о созыве) общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (земли бывшего совхоза «Большеокинский»), для утверждения списка невостребованных земельных долей, что соответствует требованиям п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, администрацией Большеокинского сельского поселения в полной мере соблюдены требования Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке уведомления собственников невостребованных земельных долей (бывшие земли совхоза «Большеокинский»), и по составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Оценивая в совокупности, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что, поскольку <данные изъяты> участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, являющиеся ответчиками по делу, не распоряжались своей земельной долей в течение трех и более лет, не предпринимали разумных и добросовестных действий по надлежащему оформлению и распоряжению ею, то исковые требования администрации Большеокинского сельского поселения о признании за Большеокинским муниципальным образованием права муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,08 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером ***, местоположение ..., общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельского хозяйства, всего общей площадью <данные изъяты> гектара, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Большеокинского сельского поселения удовлетворить.

Признать за Большеокинским муниципальным образованием Братского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,08 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности:

1. ФИО2, **.**.**** года рождения;

2. ФИО3, **.**.**** года рождения;

3. ФИО4, **.**.**** года рождения;

4. ФИО5, **.**.**** года рождения;

5. ФИО6, **.**.**** года рождения;

6. ФИО7, **.**.**** года рождения;

7. ФИО8, **.**.**** года рождения;

8. ФИО9, **.**.**** года рождения;

9. ФИО10, **.**.**** года рождения;

10. ФИО11, **.**.**** года рождения.

11. ФИО12, **.**.**** года рождения;

12. ФИО13, **.**.**** года рождения;

13. ФИО13, **.**.**** года рождения;

14. ФИО14, **.**.**** года рождения;

15. ФИО15, **.**.**** года рождения;

16. ФИО16, **.**.**** года рождения;

17. ФИО17, **.**.**** года рождения;

18. ФИО18, **.**.**** года рождения;

19. ФИО19, **.**.**** года рождения;

20. ФИО20, **.**.**** года рождения,

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение ..., сельхозкооператив «Большеокинский», общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельского хозяйства, всего общей площадью <данные изъяты> гектара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Ларичева