Решение № 2А-1030/2024 2А-67/2025 2А-67/2025(2А-1030/2024;)~М-853/2024 М-853/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-1030/2024

копия

Административное дело № 2а-67/205 (2а-1030/2024)

УИД № 24RS0049-01-2024-001811-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бушминой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ошейко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5, старшему судебному приставу ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО10, ГУФССП по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО13 о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства, действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в последующем уточненным, о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства, действий судебного пристава-исполнителя, мотивируя тем, что определением Сосновоборского городского суда Красноярского края выдан исполнительный лист ФС № от 27.04.2024 о наложении ареста на имущество в пределах суммы 383 073,79 руб.. В соответствии с определением Сосновоборского городского суда Красноярского края гражданское дело передано по подсудности в Советский районный суд г. Красноярска, так как ФИО11 заявлено ходатайство о передачи дела по подсудности в связи с фактически проживанием в <адрес>. В целях установления фактического адреса проживания должника ФИО11 и ареста её имущества, ФИО1 ходатайствовала об исполнении ареста на транспортные средства ответчика. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску от 10.06.2024 ходатайство ФИО1 удовлетворено. 10.07.2024 административным истцом было заявлено ходатайство о совершении исполнительных действий, которое было удовлетворено 18.07.2024. Административным ответчиком с учетом постановлений от 10.06.2024 и 18.07.2024 в установленные законом сроки поручение на совершение отдельных исполнительных действий в ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска направлено не было, в связи, с чем не исполнено сотрудниками ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска. Указанная ФИО11 квартира не проверена, акт о проживании или не проживании не составлен. 18.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО11 Сведения о направлении указанного постановления отсутствуют. В уведомлении об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подпись судебного пристава-исполнителя, также отсутствуют сведения о регистрации документа в базе АИС ФССП РФ. 11.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сосновоборску вынесено постановление об окончании исполнительного производства, так как должник признан банкротом.

На основании изложенного, и приведя правовое обоснование, просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 11.12.2024, признать незаконными действия по отмене постановлений, направленных на арест имущества, признать недействительным уведомление от 05.11.2024 г.

Определением суда от 02.09.2024 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен – судебный пристав-исполнитель ФИО6

Административный истец ФИО1 и её представитель ФИО12, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю, административные ответчики старший судебный пристав ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО6, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО4, заинтересованные лица начальник ГУФССП по Красноярскому краю ФИО7, начальник отделения ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО8, ИП ФИО11, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Начальником ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3 направлен в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, так как судебным приставом-исполнителем не нарушены права взыскателя, не достижение результатов ожидаемых взыскателем не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, тем более, что ФИО1 подала заявление в Арбитражный суд для включения в конкурсную массу.

Суд считает возможным в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из положения части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, подлежащих немедленному исполнению и требований, для исполнения которых оговорен срок в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве, согласно части 1 которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Поскольку данный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель имеет право и обязан совершить все возможные действия, направленные на побуждение должника к своевременному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя должны быть бесспорные доказательства совершения всех действий, направленных на установление имущественного положения должника.

Как разъяснено в абзацах втором и третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом N 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абзац пятый пункта 15 Постановления N 50).

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 02.05.2024 на основании исполнительного листа ФС № от 25.04.2024, выданного Сосновоборским городским судом Красноярского края по делу №, предметом исполнения которого является наложение ареста на имущество должника ФИО11, в пределах суммы иска 383 073,79 руб.

В ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, в налоговый и пенсионный органы - о наличии банковских счетов и доходах должника, операторам сотовой связи, в кредитные учреждения - о наличии денежных средств на счетах и во вкладах, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сосновоборску удовлетворено ходатайство ФИО1 от 01.03.2024, поступившее в ОСП по г. Сосновоборску 03.06.2024, о розыске счетов, принадлежащих должнику, наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника, о чем 10.06.2024 вынесено постановление.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.05.2024 года объявлен запрет на совершение действий по распоряжению регистрационных действий в отношении транспортных средств зарегистрированных на ФИО11

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску от 09.07.2024 объявлен розыск счетов (расчетных, лицевых и других), открытых на имя должника ФИО11

Постановлением СПИ о поручении (произвольное) от 18.09.2024 начальник отделения старший судебный пристав-исполнитель поручила судебном приставу-исполнителю ОСП №1 в Советском районе г. Красноярска совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО14

Согласно сведений АИС ФССП 06.11.2024 зарегистрирован ответ ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении поручения СПИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска от 05.11.2024 направлено извещение об исполнении поручения за № от 26.09.2024 с указанием, что должник не проживает на территории ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска, живет в Новосибирске, банкрот.

Согласно акта о непроживании должника от 05.11.2024 установлено, что по адресу: <адрес> на момент выхода, со слов проживающих по адресу лиц, должник ФИО11 неизвестна.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску от 11.12.2024 исполнительное производство №-ИП окончено, так как должник ФИО11 признана банкротом. Оригинал исполнительного документа направлен в адрес финансового управляющего ФИО9

Согласно ч. 7 ст. 47 Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 69.1 Федеральным законом "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В соответствии с ч. 5 ст. 69.1 Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, арбитражному управляющему в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе.

В силу ч. 2 ст. 96 Федеральным законом "Об исполнительном производстве" при приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается.

Согласно ч. 4 ст. 96 Федеральным законом "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

При фактически установленных обстоятельствах дела, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом постановления и уведомление носили правомерный и обоснованный характер, являются законными, не противоречащими нормам действующего законодательства.

Обжалуемые постановления и уведомление были вынесены административными ответчиками на основании имеющихся на момент их принятия документов, которые никем оспорены не были, в пределах предоставленных полномочий, содержание оспариваемого решений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, и не может характеризовать действия административных ответчиков как незаконные.

Со стороны административных ответчиков отсутствует нарушение права административного истца, которые требует защиты путем обращения в суд с настоящим административным иском.

Доказательств того, что в данном случае при принятии обжалуемых постановлений были допущены нарушения, административным истцом не представлено.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства настоящего административного дела, а именно: соответствие действий административных ответчиков требованиям закона, отсутствие нарушения прав и законных интересов ФИО1 оспариваемым решением, суд приходит к однозначному выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного искового заявления в данном случае не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГУФССП по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску УФССП России по Красноярскому краю ФИО5, ст. судебному приставу ОСП по г. Сосновоборску ФИО10 о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства, действий судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме изготовлено 27.02.2025 года.

Председательствующий: -подпись-

Копия верна.

Судья: А.В. Бушмина