Решение № 12-68/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 12-68/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ проживающей по адресу: <адрес> на постановление начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № Управления МВД России по г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по <адрес>, установлено, что ФИО1, проживала по адресу: <адрес> по недействительному паспорту с ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения возраста 45 лет) по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила пункты 7, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неисполнении обязанности по замене паспорта гражданина Российской Федерации в течение 30 дней с момента достижения возраста 45 лет.

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № Управления МВД России по г. Перми ФИО1 признана виновной по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

В жалобе ФИО1, не оспаривая фактических обстоятельств совершения правонарушения, просила постановление отменить, в связи с тем, что при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ФМС ее паспорт был признан недействительным, при этом этот же паспорт был использован для удостоверения ее личности, сведения о нем были внесены в протокол и постановление. Таким образом, если паспорт является недействительным, то в протокол и постановление были внесены заведомо недостоверные данные. Иных доказательств ее вины в материалах дела не содержится.

Протокол и постановление не содержат доказательств того, что она проживала с паспортом с истекшим сроком действия по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении на территории РФ. По адресу регистрации она не проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение носит малозначительный характер.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав присутствующих лиц, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОП № Управления МВД России по г. Перми в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ – проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

При составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ ФИО1 разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, статьи 25.1 КоАП РФ.

В объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оспаривала свою вину, указала, что оплатит штраф в течение 60-и дней, поскольку в связи с истечением срока действия паспорта ее счета в банке заблокированы.

Из рапорта инспектора отдела по вопросам миграции ОП № Управления МВД России по г. Перми гр. Б следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по <адрес>, установлено, что ФИО1, проживала по адресу: <адрес> по недействительному паспорту с ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения возраста 45 лет) по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктов 7, 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Таким образом, срок действия паспорта ФИО1 истек со дня достижения ФИО1 45-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и с указанного периода времени паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.

Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Документы и личные фотографии, необходимые для замены паспорта, были сданы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, за пределами 30-дневного срока после достижения 45-летнего возраста ФИО1

Доводы жалобы о том, что личность ФИО1 была установлена по недействительном паспорту, в протокол и постановление об административном правонарушении были внесены данные указанного паспорта, не влекут отмену обжалуемого постановления, в связи с тем, что ФИО1 не отрицает, что именно в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, что и послужило основанием для написания жалобы.

Личность ФИО1 была установлена по паспорту, который подлежал замене, в связи с чем являлся недействительным, что не препятствовало должностному лицу установить личность ФИО1 по данному документу.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 проживает по адресу <адрес> замечаний на его содержание от ФИО1 не поступило, что опровергает доводы ФИО1 о том, что она проживала по иному адресу.

Факт совершения правонарушения подтверждается объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта ФИО1, распиской в получении документов, рапортом инспектора гр. Б

При указанных обстоятельствах должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Характер допущенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области государственного управления, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения.

Кроме того, конструкция данного состава правонарушения носит формальный характер, не включающего в себя наступление вредоносных последствий совершенным правонарушением, что также указывает на его повышенную общественную опасность, и опровергает доводы жалобы о том, что правонарушение носит малозначительный характер.

Доводы жалобы ФИО1 направлены на переоценку имеющихся доказательств по делу, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В ходе производства по делу об административном правонарушении не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, само наказание назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № Управления МВД России по г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин