Решение № 2А-6411/2025 2А-6411/2025~М-4831/2025 М-4831/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-6411/2025

УИД 39RS0001-01-2025-007667-76

Дело № 2а-6411/2025


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области, обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд взыскать пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки за период с 17.05.2024 г. по 25.11.2024 г. в сумме <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Извещён надлежаще. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Извещён надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено положениями части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Сроки обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности установлены в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-0).

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ внесены изменения в положения НК РФ, которые вводят институт Единого налогового счета.

С 1 января 2023 года Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и Единый налоговый счет (далее-ЕНС) стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

В связи с внедрением с 01.01.2023 института ЕНС, сальдовые остатки конвертированы в ЕНС, сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом по налоговым обязательствам налогоплательщика.

Сальдо ЕНС на 01.01.2023 формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 данных, в частности, о суммах неисполненных (до 01.01.2023) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо Единого налогового счета налогоплательщика и считается действующим до момента перехода сальдо на 0.

В рамках ЕНС налогоплательщику направляется одно требование, требование является динамичным.

В соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности (вынесении судебного приказа) не позднее 1 июля года, на 1 января которого задолженность превысила 10000 рублей.

Как установил суд, налоговым органом в адрес ФИО1 выставлено требование об уплате задолженности № 2866 от 16 мая 2023 г. на общую сумму <данные изъяты> руб. Налоговым органом на отрицательное сальдо ЕНС в размере <данные изъяты> руб. произведен расчет пени за период с 17.05.2024 по 25.11.2024 г. в сумме <данные изъяты> руб.

Учитывая, что задолженность ФИО1 по налогам и пени превысила 10 000 руб. по состоянию на 01.01.2025г., срок подачи настоящего заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени подлежит исчислению на основании абз.1 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, налоговый орган вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа до 1 июля 2025 года.

Налоговый орган с соблюдением срока, установленного положениями абз.2 п.п.2 п.3 ст. 48 НК РФ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей 2-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда налоговому органу выдан судебный приказ по делу № 2а-1214/25.

Определением мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 15 апреля 2025 судебный приказ по делу № 2а-1214/2025 отменен по заявлению ФИО1

Настоящее исковое заявление направлено в Ленинградский районный суд в порядке электронного документооборота 29 сентября 2025 г., с соблюдением 6-ти месячного срока на обращение в суд после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (абз.2 ч.4 ст. 48 НК РФ).

По данным налогового органа по состоянию на 17 мая 2024 года числилось отрицательное сальдо ЕНС по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., из которых:

2016 год – <данные изъяты> руб. (срок уплаты 29.03.2018г.),

2017 год – <данные изъяты> руб. (по сроку уплаты 02.12.2018 г.),

2018 год – <данные изъяты> руб. (по сроку уплаты 01.12.2019г.),

2019 год – <данные изъяты> руб. (по сроку уплаты 30.11.2020г.),

2022-<данные изъяты> руб. (по сроку уплаты 30.11.2023г.).

Вместе с тем, как установил суд, недоимка по транспортному налогу за 2016 г. в сумме <данные изъяты> руб. включена в требование № 38318 от 22.06.2018 г.. По требованию №38318 сформировано и направлено в мировой суд ЗВСП № 35322 от 24.12.2018 г. Мировым судьей 06.03.2019 г. вынесено определение об отказе в принятии ЗВСП. Информация о дальнейших мерах взыскания в налоговом органе отсутствует. По материалам дела не установлена. Изложенное подтверждается вступившим в законную силу 30.09.2025 г. решением Ленинградского районного суда Калининграда по делу № 2а-4791/2025 по иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени за период с 01.12.2015 г. по 16.10.2023 г.

Тем же решением Ленинградского районного суда Калининграда установлено, что недоимка по транспортному налогу за 2017 год на сумму <данные изъяты> руб. взыскана на основании судебного приказа мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда, однако исполнительный документ к принудительному исполнению предъявлен не был, в связи с чем право на ее принудительное взыскание налоговым органом утрачено.

Также материалами дела достоверно установлено, что решением Ленинградского районного суда Калининграда по делу № 2а-4343/2022 с ФИО1 взысканы недоимка по транспортному налогу за 2018 год на сумму <данные изъяты> руб., пени на недоимку по налогу на имущество ФЛ за 2018 г. в сумме <данные изъяты> руб.,, в удовлетворении остальной части иска, в том числе о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019 г. в сумме <данные изъяты> руб. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 14 февраля 2023 года № 33а-168/2023 решение Ленинградского районного суда Калининграда по делу № 2а-4343/2022 г. отменено в части удовлетворения иска о взыскании, налоговому органу отказано во взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 год на сумму <данные изъяты> руб.

28 февраля 2024 года ФИО1 исполнил обязанность по уплате недоимки по транспортному налогу за 2022 года сумме <данные изъяты> руб., что установлено вступившим в законную силу 08 июля 2025 года решением Ленинградского районного суда Калининграда от 15 апреля 2025 г. по делу № 2а-1962/2025г.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что отрицательное сальдо на сумму <данные изъяты> руб., не обеспечено мерами взыскания.

Иных налоговых обязательств, недоимки по уплате которых обеспечивались бы в спорный период пенями материалами дела не установлено.

При таком положении у налогового органа отсутствовали основания для начисления пени.

В этой связи в удовлетворении иска налоговому органу надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Судья: О.Л. Дорошенко