Постановление № 5-252/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-252/2018

Дело № 5-252/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> ЕГРИП №,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 марта 2018 года № 342/042640 индивидуальный предприниматель(далее - ИП) ФИО1 31.01.2018 года в 16 час. 20 мин. в торговом павильоне, который относится к нестационарному торговому объекту, представляющий собой временное сооружение, не связанное прочно с земельным участком, с отсутствием подключения (технологически присоединенных) к сетям инженерно-технического обеспечения, расположенном по <адрес> «а» в г.Бийске, осуществлял продажу алкогольной продукции, пиво «Барнаульское», емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,2% от объема готовой продукции в нарушение п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустив розничную продажу алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте.

ИП ФИО1, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие в силу части 2 статьи 25.1 и пункта 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 не явилась, извещена надлежаще.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон №171-ФЗ), спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

"ГОСТ Р 53358-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пивоварения. Термины и определения" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 07 июля 2009 года №235-ст) (ред. от 27 ноября 2012 года) определяет пиво как алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

Согласно пункту 13.1 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ пиво - является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

Абзац 2 п.1 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ устанавливает, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно абз.3 п.10 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения.

Вместе с тем, в силу подп. 9 п.2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускается в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 5 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Ответственность за нарушение требований Федерального закона №171-ФЗ в силу положений его части 3 статьи 26 возложена на юридических лиц, должностных лиц и граждан.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 24.02.2011 года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту нахождения.

Согласно ответа МБУ «Управление «Единое окно» Администрации г.Бийска от 08.02.2018 года, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Бийска, утвержденной постановлением Администрации г.Бийска от 22.06.2010 года №1767, не предусмотрено размещение нестандартного торгового объекта 1 группы - торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес> ИП ФИО1 в Управление «Единое окно» с заявлением на установку торгового киоска по указанному адресу не обращался.

31 января 2018 года в 16 час. 20 мин. сотрудниками МУ МВД России «Бийское» установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в торговом павильоне, относящемся к нестационарному торговому объекту, представляющем собой временное сооружение, не связанное прочно с земельным участком, с отсутствием подключения (технологически присоединенного) к сетям инженерно-технического обеспечения, расположенном по адресу: <адрес>, осуществил продажу алкогольной продукции – пива «Барнаульское» ёмкостью 1, 5 литра с содержанием этилового спирта 4,2% от объема готовой продукции, стоимостью 145 руб.

Торговый павильон (киоск) расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, является нестационарным торговым объектом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с заключением эксперта № 582 от 23.02.2018 года жидкость, представленная на исследование в бутылке, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта - 4,2 % об.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 342/042640 от 29.03.2018 года; рапортом инспектора ФИО3 ФИО4, о реализации пива в нестационарном торговом объекте; протоколом осмотра помещений от 31.01.2018 года; фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов от 31.01.2018 года; объяснением ФИО5, согласно которому, она 31.01.2018 года в 16 час. 20 мин. в торговом павильоне, по <адрес> в г.Бийске, продала незнакомой девушке бутылку пива «Барнаульское», емкостью 1,5 литра, за 145 рублей, которую изъяли сотрудники полиции; объяснением А.М., согласно которому, 31.01.2018 года в 16 час. 20 мин. в торговом павильоне, по <адрес> в г.Бийске, она купила у продавца О.В. 1, 5 литровую бутылку пива «Барнаульское», за 145 рублей, которая была изъята сотрудниками полиции; заключением эксперта № 582 от 23.02.2018 года, объяснением свидетеля М.М. об обстоятельствах продажи и изъятии пива «Барнаульское» в бутылке емкостью, 1, 5 литра; выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07.12.2016 года, копией свидетельства по постановке Н.А. на учет в налоговом органе по месту жительства, копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе ФИО1 24.02.2011 года; копией договора купли-продажи от 03.07.2009 года торгового павильона из металла.

Анализируя совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о том, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт реализации ИП ФИО1 алкогольной продукции - пиво «Барнаульское», емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,2 % от объема готовой продукции 31.01.2018 года в 16 час. 20 мин. в торговом киоске, который относится к нестационарному торговому объекту, расположенному по <адрес> в <адрес>.

Изложенное свидетельствует, что ИП ФИО1 не предприняты меры по соблюдению требований подп. 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

ИП ФИО1, допуская реализацию алкогольной продукции в вышеуказанном торговом киоске, не установил достаточный контроль и не предпринял всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу судье представлено не было.

С учетом вышеизложенного, анализируя представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 14.17.1 настоящего кодекса.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность признаю и учитываю повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается сведениями о привлечении ФИО6 к административной ответственности от 31.10.2017 года по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 243 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.4 КоАП РФ, изъятую алкогольную продукцию пиво «Барнаульское» в бутылке емкостью 1,5 литра, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» по адресу: <...>, следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.16, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения: алкогольной продукции объемом 1,5 литра в бутылке емкостью 1,5 литра, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» по адресу: <...>, с последующим ее уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Бийский городской суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:

Счет получателя: 40101810100000010001

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул

БИК Банка получателя 040173001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское»)

ИНН <***>

КПП 220401001,

Код ОКТМО 01705000

КБК 188 116 080 1001 6000 140

УИН 18880422180700426406.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Бийского городского суда Алтайского края по адресу: улица Ленина, 149, кабинет 210, город Бийск, тел. <***>, факс <***>.

При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Судья ( подпись судьи ) В.Н. Ануфриев