Решение № 2А-246/2020 2А-246/2020~М-141/2020 М-141/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-246/2020

№2а-246/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года г.Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Гнилицкого И.В.

представителя ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области ФИО1

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Константиновскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Константиновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2

Заявление мотивировано тем, что 24.07.2015 ФИО2 был осужден Усть-Донецким районным судом Ростовской области по за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному по приговору Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 19.11.2013 года, окончательно было назначено наказание виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01.08.2019 года решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрет на выезд за пределы г.Ростова-на-Дону; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня. 27.09.2019 года был поставлен на профилактический учет. В период нахождения под административным надзором был привлечен к административной ответственности по несоблюдению ограничений по ст.19.24 КоАП РФ, и распитии алкогольной продукции в общественном месте по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Согласно рапорту-характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Административный истец просит отменить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, и установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1, действующая по доверенности в порядке ст.46 КАС РФ изменила предмет административного иска и в окончательной редакции просила суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ил фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Константиновскому району ФИО1 явилась, поддержала доводы изложенные в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, административные исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, помощника прокурора Гнилицкого И. В., полагавшего, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 01.08.2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, суд установил следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы г.Ростова-на-Дону; обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещение, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 6:00 часов следующего дня.

Судом установлено, что в период с сентября по декабрь 2019 года ФИО2 пять раз привлекался к административной ответственности. Так постановлением №001214/1254 по делу об административном правонарушении от 27.09.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановлением №001231/1280 по делу об административном правонарушении от 03.10.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области Г. А. А. от 30.10.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области Г. А. А. от 05.11.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области Г. А. А. от 11.12.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Константиновскому району З. Е. В. следует, что ФИО2 со слов соседей характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, поддерживает связь с ранее судимыми. Не трудоустроен.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в период административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий М.В.Чимидов