Решение № 2А-2/116/2017 2А-2/116/2017~М/114/2017 М/114/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-2/116/2017

Дело № 2а-2/116/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Опарино Кировской области 06 июня 2017 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гмызиной Е.В.,

при секретаре Тепляковой Г.В.,

административного истца – ФИО1,

представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) об оспаривании действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к административному ответчику с административным иском об оспаривании действий должностных лиц ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное), мотивируя требования тем, что административный ответчик неправомерно требует документального подтверждения трудового стажа работы не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В судебном заседании ФИО1 требования, указанные в заявлении поддержала, пояснила, что отработала в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью более 6 лет 4 месяца 18 дней. Считает, что данного трудового стажа достаточно для досрочного назначения ей пенсии. В марте 2017 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области с заявлением, где просила дать ответ на вопрос требуется ли ей документально подтверждать 20 лет работы в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. С ответом ответчика на ее заявление не согласна. Просит признать незаконными требования должностных лиц ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области о документальном подтверждении трудового стажа работы не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 с требованиями административного истца не согласилась, суду пояснила, что действия должностных лиц УПФР в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) нельзя признать незаконными, так как на обращение ФИО1., в предусмотренные законодательством сроки, был дан полный исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством РФ. Было разъяснено, что при обращении за досрочной страховой пенсии по старости необходимо подтверждать 20 лет работы на льготных должностях с повышенной интенсивностью и тяжестью и, что отказ в назначении досрочной пенсии по заявлению от 12.09.2007 вынесен правомерно, поскольку специальный стаж у истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по подп.4 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», составлял 6 лет 4 месяца 18 дней, что недостаточно для её назначения.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп. 4 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Ранее действовал Федеральный закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 27 Федеральный закона от 17.12.2001 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлялось женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии в соответствии со ст. 27, 27.1 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающее стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27).

На основании п. 21 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н, граждане, при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 20 Административного регламента, с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы: подтверждающее периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-Ф3).

20 марта 2008 г. Опаринским районным судом Кировской области было принято решение об отказе ФИО1 в удовлетворении иска к ГУ - Отдел пенсионного фонда РФ в Опаринском районе Кировской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение суда вступила в законную силу 31 марта 2008 г. Судом установлено, что льготный стаж истицы составляет 6 лет 4 месяца 18 дней, назначение досрочной трудовой пенсии по подп. 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с уменьшением возраста законодательством не предусмотрено.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

На обращение ФИО1 ( л. д. № ), поступившее 28.03.2017 в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное), 18.04.2017 ответчиком был дан ответ о необходимости подтвердить документально 20 лет работы на льготных должностях с повышенной интенсивностью и тяжестью ( л.д. № ).

Обращение было рассмотрено в сроки, установленные Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Выраженное несогласие истицы с представленным ответом по существу не свидетельствует о незаконности решения, действия (бездействия) должностного лица при рассмотрении обращения, поскольку в силу пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27 сентября 2016 года "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Должностными лицами ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) на обращение ФИО1 был дан исчерпывающий, мотивированный ответ, со ссылкой на нормы действующего пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными, и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о признании оспариваемых действий должностных лиц незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с 08.06.2017, с подачей апелляционной жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Председательствующий Е. В. Гмызина