Решение № 2-1120/2024 2-1120/2024~М-1050/2024 М-1050/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-1120/2024

Гр. дело №

УИД: 05RS0№-36


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 декабря 2024 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой З.К.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по РД о признании решения начальника ОУП №, об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения с учетом предоставленной справки о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее - ОСФР по РД) о признании решения начальника ОУП №, об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения с учетом предоставленной справки о заработной плате.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ имея требуемый стаж, он реализуя свое право выхода на пенсию с письменным заявлением обратился в ГУ ОСФР по РД в <адрес> и <адрес>, о назначении пенсии для оформления страховой пенсии при достижении пенсионного возраста. Решением от ДД.ММ.ГГГГ, ему отказали в назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что подлинность трудовой книжки вызывает сомнение. С таким выводом ГУ ОСФР по РД он не согласен и отказ в назначении мне пенсии с учетом стажа работы считает незаконным.

По представленным им документам в ГУ ОПФР по РД в <адрес> и <адрес> стаж его работы согласно трудовой книжке составляет более 20 лет, тогда как Социальным фондом стаж работы не учтен вовсе. Социальный фонд ссылается на отсутствие возможности проверить период работы в трудовой книжке, но подобное противоречит не только отраслевому законодательству, но и общим принципам права. Согласно п. 2.2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действующее пенсионное законодательство предусматривало заполнение трудовой книжки в присутствии работника, не позднее недельного срока, со дня приема на работу, администрацией предприятия. Его трудовая книжка была заполнена и выписана своевременно. Мотивов подвергать сомнению записи в трудовой книжке у Социального фонда не имеется.

Просит признать незаконным решение начальника ОУП № об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Управление Отделения Социального Фонда РФ по РД, назначить ему страховую пенсию по старости и выплатить со дня подачи заявления о назначении пенсии с учетом представленной им справки о заработной плате.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по РД по доверенности ФИО4 также извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования истца не признает, просит отказать в удовлетворении.

В связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрении в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, достигшим возраста 50 лет, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8- летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по РД в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии при достижении пенсионного возраста.

Решением территориального органа УСФР по РД в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, по представленным документам суммарный страховой стаж составляет 34 лет 5 месяцев 26 дней. Период работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в Махачкалинском комбинате строительных материалов и с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецремонтник» не включены в расчет пенсионного капитала, так как при документальна факт работы и получения заработной платы не удалось подтвердить в виду отсутствия сведений в архиве ГКУ «ЦГА РД».

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, следует, что стаж учитываемый для назначения пенсии составляет, 12 лет 0 месяца и 5 дней.

Согласно письму ГКУ РД «Центральный государственный архив Республики Дагестан» от ДД.ММ.ГГГГ №М-2270, документы по личному составу ЗАО «Силикат», Махачкалинского комбината строительных материалов и ООО «Спецремонтник», за какой либо период в ГКУ «ЦГА РД» на хранение не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана справка о заработной плате за период с 1990-1994 года. Указанная справка выдана на основании ведомостей по начислению заработной платы за период 1990 по 1994 года. Согласно указанной справке заработок ФИО2, включая ежемесячные премии, доплаты и надбавки за 1990 год составляет 4 840,82 рублей, за 1991 год составляет 7 655,60 рублей, за 1992 год составляет 77673,86 рублей, за 1993 год составляет 829000 рублей и за 1994 год составляет 3256000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из трудовой книги представленной суду серии АТ-I № ФИО2 принята на работу в Махачкалинский комбинат строительных материалов учеником обжигальщика извести ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в Махачкалинский комбинат строительных материалов обжигальщиком извести 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен на должность контролера четвертого участка (ООО «Спецремонтник») на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Из трудовой книги серии АТ-I № также следует, что приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинский комбинат строительных материалов переименован в Закрытое Акционерное Общество «Силикат».

Представленная истцом трудовая книжка установленного образца, соответствует требованиям закона, в ней имеются необходимые сведения о ФИО2, о его трудовой деятельности и трудовом стаже. В трудовой книжке имеются также сведения о приеме на работу, об увольнении с работы, а также сведения об основаниях прекращения трудового договора с ФИО2

Доводы ФИО2 о том, что не исполнение работодателем требований трудового законодательства и недобросовестное исполнение работниками отдела кадров требований нормативных актов, не должны негативно сказаться на его праве выхода, на пенсию, и что подобное противоречит не только отраслевому законодательству, но и общим принципам права суд считает обоснованными.

Отсутствие в Архивах на хранении справки о заработной платы не является безусловным основанием для отказа в назначении пенсии истцу, который не отвечает как за сохранность справки о заработной плате, так и за наличием необходимых сведений в иных документах.

При таких обстоятельствах, суд считает имеющиеся в деле письменные доказательства достаточными и считает возможным принять за основу, поскольку они не противоречивы, подробны, объективны и достоверны, соответствуют установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела.

Доказательства обратного стороной ответчика суду не представлены.

Из материалов настоящего гражданского дела, следует, что истец ФИО2 с заявлением о назначении пенсии обратился в ОСФР по РД ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ст. 22 указанного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Следовательно, требования заявителя являются обоснованными, основанными на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Социального Фонда РФ по <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ОУП № об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Управление Социального Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости, со дня его обращения в ОСФР по РД, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом предоставленной ФИО2 справки о заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ЗАО «Силикат».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд РД в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий З.К. Омарова