Решение № 2А-386/2019 2А-386/2020 2А-386/2020~М-282/2020 М-282/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-386/2019

Дело № 2а-386/2019

УИД:23RS0028-01-2020-000486-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 03 июля 2020 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований представитель административного истца ссылается на то, что ФИО1 является налогоплательщиком, на которого в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложена обязанность по уплате налогов. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и <Дата> года прекратил деятельность на основании собственного решения. До момента прекращения предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В рамках передачи полномочий по администрированию страховых взносов, УПФР в Лабинском районе передало в МИФНС Росси № 18 по КК информацию о числящейся задолженности за ФИО1. Налогоплательщику на основании сведений о задолженности было выставлено требование об уплате страховых взносов, которое удовлетворено частично. На данном основании налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов с ФИО1, однако, судебный приказ отменен, в связи с тем, что ответчик предоставил свои возражения.

В настоящее время, общая задолженность ФИО1 по страховым взносам и пени составляет 14500,37 рублей.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю просит суд взыскать с налогоплательщика ФИО1:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года): пеня в размере 10263,53 рублей (9563,53 рублей сложилась за период с 01.01.2017 года по 21.02.2017 года, 699,97 рублей сложилась за период с 01.01.2017 года по 21.02.2017 года);

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 663,65 рублей (398,28 рублей сложилась за период с 01.01.2017 года по 21.02.2017 года, 263,37 рублей сложилась за период с 01.01.2017 года по 21.02.2017 года);

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 1097,95 рублей (831,97 рублей сложилась за период с 01.01.2017 года по 21.02.2017 года, 265,98 рублей сложилась за период с 01.01.2017 года по 21.02.2017 года);

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 351,04 рублей (325,40 рублей сложилась за период с 01.01.2017 года по 21.02.2017 года, 25,64 рублей сложилась за период с 01.01.2017 года по 21.02.2017 года);

страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2010 года (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 1518,68 рублей (1371,49 рублей сложилась в период с 01.01.2017 года по 21.02.2017 года, 147,19 рублей сложилась в период с 01.01.2017 года по 21.02.2017 года);

страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 605,52 рублей (546,84 рублей сложилась в период с 01.01.2017 года по 21.02.2017 года, 58,68 рублей сложилась в период с 01.01.2017 года по 21.02.2017 года.

Представитель административного истца – МИФНС России № 18 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается материалам дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 140 КАС РФ в случаях, установленных настоящим Кодексом, судебное разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с тем, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ, без проведения судебного заседания, в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы административного искового заявления, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до <Дата>.

Согласно ст. 432 НК РФ страховые взносы за расчетный период уплачиваются налогоплательщиком не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности ИП уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе ИП, а также снятие с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося ИП, в качестве налогоплательщика страховых взносов.

Административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <Дата>.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.

Таким образом, срок уплаты указанных страховых взносов наступил по истечении 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Своевременно, административным ответчиком, обязанность по уплате страховых взносов не исполнена.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов налоговым органом, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Общая сумма задолженности административного ответчика по страховым взносам и пени на момент предъявления административного иска составляет 14500,37 рублей.

На основании предоставленных сведений о задолженности, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в адрес ФИО1 было выставлено требование об уплате страховых взносов от 09.01.2017 года на сумму 1550,60 рублей, от 16.05.2019 года на сумму 13294,20 рублей, которые исполнены частично.

Администрирование страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ОМС), взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) осуществляют налоговые органы (ст. 2 Налогового кодекса РФ, Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Таким образом, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильность исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а так же взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 1 января 2017 года.

В рамках передачи полномочий по администрированию страховых взносов, УПФР в Курганинском районе Краснодарского края передало в МИФНС России № 18 по КК информацию о числящейся задолженности за ФИО1.

В соответствии ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из смысла вышеприведенных положений статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ и статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы, в пределах размера, установленного частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ.

Задолженность административного ответчика образовалась в 2013 году, состоит из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, на выплату страховой пенсии и на выплату накопительной пенсии, на общую сумму 14500,37 рублей.

Учитывая, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, на выплату страховой пенсии и на выплату накопительной пенсии, не превышает размер, установленный частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212- ФЗ, указанная недоимка образовалась до 01.01.2017года, то в силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 27.12.2017г. N 436-ФЗ признается безденежной к взысканию и подлежит списанию.

При таких обстоятельствах требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 286-290, 291-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: