Решение № 2А-731/2019 2А-731/2019~М-625/2019 М-625/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-731/2019

Дело № 2а-731/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 24 июля 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

с участием помощника Старорусского межрайонного прокурора Соловьевой В.В.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Старорусский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Староверовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старорусский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

И.о. начальника МО МВД России «Старорусский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении последнего дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы пункта проживания без разрешения ОВД, запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением <данные изъяты> суда <адрес> установлен административный надзор сроком на два года со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23 часов до 06 часов. ФИО2 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 за текущий год допустил 5 административных нарушений, относящихся к главам 19 и 20 КоАП РФ, а именно: административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дважды), административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Старорусский» ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не согласился с административным исковым заявлением. Не оспаривал, что привлекался к административной ответственности, постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал, отбывает наказание.

Прокурор Соловьева В.В.полагала, что требования МО МВД России «Старорусский» подлежат удовлетворению частично, возможно установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частями 1,2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как видно из материалов дела, решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания без разрешения ОВД вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов.

Из справки на физическое лицо от ДД.ММ.ГГГГ, копий протоколов об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ;

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ;

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ;

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ;

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает один, официально не работает, состоит на профилактическом учете в МО МВД РФ «Старорусский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На его поведение в быту поступали жалобы, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, административный ответчик пять раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку административным истцом не представлены доказательства в обоснование требований о вменении дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы пункта проживания, запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе не представлены сведения о совершении им правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, в местах проведения массовых и иных мероприятий либо в период участия в указанных мероприятиях, отсутствуют основания для вменения административному ответчику указанных административных ограничений.

Суд также учитывает, что ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, ограничение в виде запрета выезда за пределы пункта проживания без разрешения ОВД указанный Федеральный закон не содержит.

Исходя из целей административного надзора, учитывая сведения о личности, об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о соблюдении им административных ограничений, в том числе суд учитывает количество и характер совершенных административных правонарушений, суд полагает возможным установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Старорусский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения административным ограничением в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации;

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья подпись

Решение вступило в законную силу 06 августа 2019 года.

Копия верна

Судья Н.С. Комлева

Заместитель начальника отдела ФИО3

Подлинник решения находится в гражданском деле №а-731/2019 (УИД-53RS0№-54) Старорусского районного суда <адрес>.