Решение № 2-5394/2025 2-5394/2025~М-3175/2025 М-3175/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-5394/2025

Дело №

УИД: 23RS0№-23

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«21» октября 2025 года г. ФИО3

Адлерский районный суд г. ФИО3 в составе:

председательствующего - №

при ведении протокола помощником судьи ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента ФИО3 хозяйства администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 КК к ФИО2 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент ФИО3 хозяйства администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 КК обратился в Адлерский районный суд города ФИО3 с иском к ФИО2 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что в адрес департамента ФИО3 хозяйства администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> поступило обращение от 2 июня 2025 года вх. №.01-11.П-1571/25, содержащего доводы о несогласованном выполнении работ по перепланировке и (или) переустройству в <адрес> многоквартирном <адрес> в городе ФИО3. проведено контрольное (надзорное) мероприятие.

В целях надлежащего рассмотрения обращений, в соответствии со статьей 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» департаментом на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № были проведены контрольные (надзорные) мероприятия в отношении собственника <адрес> многоквартирного <адрес> в городе ФИО3 ФИО2 (ИНН: № по результатам которых составлены акты о невозможности проведения внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № года и ДД.ММ.ГГГГ №.

В назначенное время доступ в вышеуказанную квартиру не был предоставлен, соответственно проверить соблюдение контролируемым лицом обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки, установленных статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, не представилось возможным, что повлекло за собой невозможность проведения внепланового инспекционного визита, что является нарушением части 2 статьи 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Действия ответчика, выразившиеся в не предоставлении законному представителю Департамента обязательного доступа в свое жилое помещение, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству помещений <адрес> многоквартирном <адрес> в городе ФИО3, препятствуют в осуществлении Департаментом возложенных на него действующим законодательством полномочий.

5 июня и ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления направлено уведомление о проведении внепланового инспекционного визита на предмет соблюдения требований статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям отчета, об отслеживании отправления письму от ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус «Вручено извещение», а статус от ДД.ММ.ГГГГ «Неудачная попытка вручения».

ДД.ММ.ГГГГ в назначенное время согласно уведомлению о проведении внепланового инспекционного визита доступ к проведению внепланового инспекционного визита не предоставлен, собственник на проведение внепланового инспекционного визита не явился, что повлекло за собой невозможность проведения внепланового инспекционного визита, что является нарушением части 2 статьи 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Материалы внепланового инспекционного визита направлены в государственную жилищную инспекцию <адрес>.

Департаментом ДД.ММ.ГГГГ повторно проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении собственника <адрес> многоквартирном <адрес> в городе ФИО3 ФИО2 (ИНН: <***>), по результатам которого также составлены акты о невозможности проведения внепланового инспекционного визита.

Просят обязать ФИО2 (ИНН: <***>), предоставить должностному лицу департамента ФИО3 хозяйства администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> доступ в <адрес> многоквартирном <адрес> в городе ФИО3.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил в заявлении рассмотреть дело в его отсутствие, требования удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщены.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в адрес департамента ФИО3 хозяйства администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ вх. №.01-11.П-1571/25, содержащего доводы о несогласованном выполнении работ по перепланировке и (или) переустройству в <адрес> многоквартирном <адрес> в городе ФИО3. проведено контрольное (надзорное) мероприятие.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещением, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства РФ.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, а также положением о департаменте ФИО3 хозяйства администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес>, утвержденного Решением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о департаменте ФИО3 хозяйства администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес>» (далее – Положение), в задачи Департамента входит осуществлении муниципального жилищного контроля. Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ. Положения, к задачам и функциям Департамента относится организация осуществления отдельных государственных полномочий <адрес> по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю, определенных федеральными нормативными правовыми актами и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «наделении органов местного самоуправления в <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля».

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» (далее – Закон №-КЗ), наделена администрация муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> наделена отдельными государственными полномочиями <адрес> по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (за исключением деятельности по эксплуатации лифтов в многоквартирных домах, в том числе по их обслуживанию и ремонту), порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Решением ФИО3 муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные полномочия возложены на Департамент.

В целях надлежащего рассмотрения обращений, в соответствии со статьей 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» департаментом на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № были проведены контрольные (надзорные) мероприятия в отношении собственника <адрес> многоквартирного <адрес> в городе ФИО3 ФИО2 (ИНН: <***>), по результатам которых составлены акты о невозможности проведения внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № года и ДД.ММ.ГГГГ №.

В назначенное время доступ в вышеуказанную квартиру не был предоставлен, соответственно проверить соблюдение контролируемым лицом обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки, установленных статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, не представилось возможным, что повлекло за собой невозможность проведения внепланового инспекционного визита, что является нарушением части 2 статьи 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Действия ответчика, выразившиеся в не предоставлении законному представителю Департамента обязательного доступа в свое жилое помещение, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству помещений <адрес> многоквартирном <адрес> в городе ФИО3, препятствуют в осуществлении Департаментом возложенных на него действующим законодательством полномочий.

Согласно части 4 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.

Согласно части 6 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.

В соответствии с частью 7 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному (надзорному) органу о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Пунктом 4.11. Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в соответствующий орган контроля информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случаях:

1) нахождения за пределами Российской Федерации;

2) административного ареста;

3) избрания меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, запрета определенных действий, заключения под стражу, домашнего ареста.

Однако, ходатайств о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в адрес департамента ФИО3 хозяйства администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> не поступало.

5 июня и ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления направлено уведомление о проведении внепланового инспекционного визита на предмет соблюдения требований статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям отчета, об отслеживании отправления письму от ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус «Вручено извещение», а статус от ДД.ММ.ГГГГ «Неудачная попытка вручения».

ДД.ММ.ГГГГ в назначенное время согласно уведомлению о проведении внепланового инспекционного визита доступ к проведению внепланового инспекционного визита не предоставлен, собственник на проведение внепланового инспекционного визита не явился, что повлекло за собой невозможность проведения внепланового инспекционного визита, что является нарушением части 2 статьи 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Материалы внепланового инспекционного визита направлены в государственную жилищную инспекцию <адрес>.

Департаментом ДД.ММ.ГГГГ повторно проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении собственника <адрес> многоквартирном <адрес> в городе ФИО3 ФИО2 (ИНН: <***>), по результатам которого также составлены акты о невозможности проведения внепланового инспекционного визита.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление департамента ФИО3 хозяйства администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 КК к ФИО2 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 (ИНН: № предоставить должностному лицу департамента ФИО3 хозяйства администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> доступ в <адрес> многоквартирном <адрес> в городе ФИО3.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна: судья- секретарь-