Решение № 2А-262/2021 2А-262/2021~М-165/2021 М-165/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-262/2021

Дело № 2а-262/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.

при секретаре Старцевой А.А.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Ставицкого А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО1 действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних дел России по Нытвенскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Нытвенскому городскому округу обратился в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> в виде: увеличения обязательной явки с 2 раз до 4 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ранее судимый: 04 июля 2017 года Нытвенским районным судом по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ с применением ст.69 ч.3 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы со штрафом 40000 рублей.

10 июня 2019 года решением Соликамского городского суда в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет с установленными административными ограничениями в виде: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; запрет выезда за пределы муниципального территориального образования - <адрес>; обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

26 июля 2019 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. 30 октября 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет с вмененными административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц - каждый 2-ой и 4-ый понедельник каждого месяца, с 09.00 часов до 13.00 часов и с 14.00 часов до 17.00 часов для регистрации в Отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу по адресу: <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; запрета выезда за пределы муниципального территориального образования - <адрес>.

ФИО2 проживает совместно с мамой по вышеуказанному адресу. Официально нигде не трудоустроен. Пристрастен к употреблению спиртного. В состоянии алкогольного опьянения может быть агрессивным. За время нахождения под административным надзором ФИО2 ежемесячно проверялся по месту жительства, в том числе и в ночное время, с ним проводилась и проводится профилактическая работа по недопущению правонарушений и противоправных действий. Однако, ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленного порядка.

С момента постановки на учет ФИО2 привлекался к административной ответственности: 26 августа 2019 года по ч.1 ст.7.2 Закона Пермского края; 06 сентября 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 18 сентября 2019 года по ст.19.13 КоАП РФ; 07 апреля 2020 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 28 мая 2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 22 октября 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 12 ноября 2020 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ; 30 ноября 2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 03 февраля 2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. В связи с этим, ФИО2 установлен административный надзор на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно допустил совершение административных правонарушений, в том числе против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, указанным в иске, дополнив, что до настоящего времени в службе судебных приставов на принудительном исполнекнии находятся исполнительные производства в отношении ФИО2 в виду неуплаты административных штрафов, назначенных ранее.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца первоначально не согласился, поскольку считает, что неуплата административного штрафа не может является основанием к увеличению ранее назначенных ограничений. В последующем, на стадии судебных прений ФИО2 с заявленными требованиями согласился.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Нытвенского районного суда от 04.07.2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 2 лет 3 мес. лишения свободы со штрафом в размере 40 000 руб. с отбыванием наказания в исправительное колонии строгого режима (л.д. 6-9). Приговор вступил в законную силу 17.08.2017 г.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 10.06.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, и административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, запрещение выезда за пределы муниципального территориального образования – <адрес>, обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 10-11).

Согласно копии справки №, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 27.04.2017 по 26.07.2019 г., откуда освобожден по отбытии срока (л.д. 12). Ему выдано предписание о прибытии к месту жительства (л.д. 14).

30.10.2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> (л.д. 15). ФИО2 ознакомлен в административными ограничениями (л.д. 16), разъяснена ст.19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» (л.д. 17), установлен график прибытия на регистрацию: два раза в месяц – каждый 2-й и 4-й понедельник каждого месяца с 09-00 часов до 13-00 часов и с 14-00 часов до 17 часов (л.д. 18-20).

ФИО2 привлекался к административной ответственности, что подтверждается:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Нытвенского судебного района от 26.08.2019 г. по ч.1 ст.7.2 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (штраф не оплачен) (л.д. 21);

- постановлением зам.начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Нытвенскому району от 06.09.2019 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен) (л.д. 22);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района от 18.09.2019 г. по ст.19.13 КоАП РФ (заведомо ложный вызов полиции), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен) (л.д. 23);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района от 07.04.2020 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен) (л.д. 24);

- постановлением зам.начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Нытвенскому району от 28.05.2020 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен) (л.д. 25);

- постановлением зам.начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Нытвенскому городскому округу от 22.10.2020 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен) (л.д. 28);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нытвенского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района, от 12.11.2020 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (штраф не оплачен) (л.д. 29);

- постановлением начальника ОМВД России по Нытвенскому городскому округу от 30.11.2020 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (Постановление в законную силу не вступило) (л.д. 30);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района от 03.02.2021 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящего Кодекса, а именно как не е соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), назначен административный арест сроком на 10 суток (л.д. 31).

В характеристике указано, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, проживает с мамой, официально нигде не работает, пристрастен к употреблению спиртного. По характеру спокойный, но может быть агрессивным и неуравновешенным, т.к. ранее поступали жалобы от соседей в быту. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Склонен к совершению различного рода административных правонарушений и преступлений (л.д. 40).

Из справок ГБУЗ «Нытвенская районная больница» следует, что ФИО2 на учете у нарколога, психиатра не состоит, оказывалась консультативно-лечебная помощь до 2008 г., Диагноз: легкая умственная отсталость (л.д. 35-36).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно судим, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость, совершил в течение одного года несколько административных правонарушений. В период срока административного надзора зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

С ФИО2 проводилась профилактическая работа по недопущению правонарушений и противоправных действий, официально не трудоустроен.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, в том числе неисполнение им установленных административных ограничений, его противоправное поведение, нарушающее порядок управления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде: увеличения обязательной явки с 2 раз до 4 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Кроме того, суд принимает ко вниманию, что при установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ. В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Таким образом, в судебном заседании нашли своё подтверждение основания для установления ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора. Суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объёме.

Руководствуясь ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, удовлетворить.

На срок административного надзора установить ФИО2 дополнительные ограничения:

- в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) раз до 4 (четырех) раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Пищикова