Решение № 2А-530/2024 2А-530/2024~М-240/2024 М-240/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-530/2024

2а-530/2024

УИД: 35RS0019-01-2024-000394-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С. Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область 21 марта 2024 года.

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,

при ведении протокола секретарем Шмидт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области ФИО2, ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области, вр.и.о. начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области ФИО3, УФССП по Вологодской области о признании бездействия должностного лица незаконным, возложении обязанности,

установил:

Арбитражным судом Республики Татарстан 28 июля 2023 года взыскателю ФИО1 выдан исполнительный лист на основании вступившего 07 июля 2023 года в законную силу решения суда по делу № А65-3087/2023 от 07 июня 2023 года, которым с ФИО4 взысканы денежные средства в пользу ИП ФИО1 – убытки в сумме 21599 рублей 17 копеек, госпошлина – 1759 рублей.

На основании указанного исполнительного документа, по заявлению взыскателя, 26 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Вологодской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

21 февраля 2024 года ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области ФИО2, вр.и.о. начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области ФИО3, УФССП по Вологодской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование иска указано, что взыскателем установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований исполнительного документа.

Просит суд признать незаконными действия (бездействие) врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО3, выразившееся в нарушении статьи 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федераци» в части ненадлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.

Обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО3 осуществить контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2 возложенных на нее обязанностей по принятию полных и своевременных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно: судебным приставом-исполнителем не истребован ответ на запрос в органы ПФР об установлении источника дохода должника от 06 октября 2023 года, 10 ноября 2023 года; судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в органы ПФР об установлении источника дохода должника с 10 ноября 2023 года, судебным приставом-исполнителем с 26 сентября 2023 года не обновлены запросы в кредитные организации о получении сведений о лицевых счетах, открытых на имя должника; судебным приставом-исполнителем не отражена информация о выходе по адресу должника, производился ли арест принадлежащего ему имущества.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 осуществить указанные исполнительные действия, установить имущественное положение должника путем направления (обновления) запросов и истребовании ответов на запросы в регистрирующие организации и кредитные организации.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 осуществить выход по адресу должника, установить его имущественное положение, копию акта описи-ареста имущества либо копию акта выхода направить в адрес взыскателя.

Определением суда от 26 января 2024 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области.

Представитель административного истца ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков УФССП по Вологодской области, ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области, вр.и.о. начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – должник ФИО5 не явился, извещен надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, после возбуждения 29 сентября 2023 года исполнительного производства по заявлению ИП ФИО1 судебными приставами-исполнителями были выполнены необходимые действия для выявления у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства, 26 сентября 2023 года, 15 октября 2023 года, 07 ноября 2023 года, 09 февраля 2024 года направлены запросы в уполномоченные, регистрирующие органы, кредитные организации, в том числе, в ПФР, о доходах, наличии у должника в собственности движимого и недвижимого имущества, доходов. Выявлено наличие у должника в собственности автотранспортных средств и недвижимого имущества. Вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику, о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных организациях. Разрешены ходатайства взыскателя.

Постановлением от 06 февраля 2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Совкомбанк».

Исполнительное производство до настоящего времени не окончено.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем не осуществлялся выход по месту жительства должника.

Однако незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в данной части не является, поскольку судебным приставом-исполнителем по своему усмотрению предприняты необходимые предприняты меры по исполнению требований судебного акта, возможность осуществления данного исполнительного действия не утрачена.

Кроме того, судебным приставом –исполнителем 15 марта 2023 года произведен арест транспортного средства ВАЗ 2102,1978 года выпуска, за счет которого возможно удовлетворить требования кредитора.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области в настоящее время предприняты предусмотренные законом меры по обнаружению имущества должника и принудительному исполнению исполнительного документа, в связи с чем оснований для удовлетворения иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности на должностных лиц не имеется.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, административный иск ИП ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении исковых требований к судебному приставу – исполнителю ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области ФИО2, ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области, вр.и.о. начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области ФИО3, УФССП по Вологодской области о признании бездействия должностных лиц незаконным, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Глебова.

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2024 года.