Решение № 2А-1018/2017 2А-1018/2017~М-974/2017 М-974/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-1018/2017

Дело № 2а-1018/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

27 июня 2017г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием старшего помощника Канашского межрайпрокурора Тимофеевой И.М.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России по гор. Канашу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, а также - административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период с 22 до 06 часов утра (кроме случаев выхода на работу); обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

Решением Канашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен административный надзор на срок шесть месяцев, а также дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

Вместе с тем ФИО2, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, совершил в течение 2016 года три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, за что решением Канашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении него продлен на шесть месяцев, а также дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Канаш Чувашской Республики.

Между тем, из этого ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в 2017 году вновь совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за что был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 К.АП РФ, а также на здоровье населения и общественную нравственность, за что был привлечен ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не имеет постоянного места работы, не соблюдает установленные в отношении него ограничения, на проводимые профилактические беседы не реагирует.

В связи с изложенным начальник Отдела считает, что в отношении ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца - врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу ФИО1, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик - поднадзорное лицо ФИО2 извещен, в судебное заседание не явился, просил провести судебное разбирательство в его отсутствие, выразил согласие с административным иском об установлении дополнительного ограничения (л.д. <данные изъяты>).

Прокурор - старший помощник Канашского межрайонного прокурора Тимофеева И.М. полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора №, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период с 22 до 06 часов утра (кроме случаев выхода на работу), обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД РФ по г. Канашу было заведено дело административного надзора в отношении ФИО2, и последний поставлен на профилактический учет.

В тот же день при постановке на учет ФИО2 был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес>.

Решениями Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен административный надзор на срок шесть месяцев каждый раз, а также дополнены административные ограничения в виде обязательной явки четыре в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации и запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Канаш Чувашской Республики.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений против порядка управления по ч.1 и 3 ст.19.3 КоАП РФ и ст. 6.9.1 КоАП РФ, за административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с положением абз. 4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, за что три раза был привлечен к административной ответственности, а также с учетом сведений, характеризующих личность ФИО2, его семейного положения, поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что заявление начальника Отдела МВД России по г. Канашу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив подлежит удовлетворению, поскольку оно направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения по решению Ленинского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и решениями Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ