Решение № 2А-1244/2018 2А-1244/2018~М-1226/2018 М-1226/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-1244/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием административного истца (в режиме видеоконференцсвязи) ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН Росси по РК ФИО3,

представителя заинтересованного лица УФСИН России по РК ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО2 о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что ответчик отказывает ему в получении медицинской помощи, отказывает в направлении в ЛПУ для операции по удалению инородного предмета (гвоздя) из грудной клетки, отказывает в профилактике имеющихся заболеваний. Он имеет заболевание – <...>, которые требуют контроля офтальмолога для предупреждения возможного ухудшения зрения. Его беспокоят постоянные головные боли, в связи с чем невролог назначил ему лечение, однако в лечении ему отказывают. Ответчик отказывает в лечении <...> предписанном хирургом, что ограничивает его в ходьбе. С января 2018 года из-за состояния крайней апатии он 4 раза вводил себе инородные предметы в грудную клетку и брюшную полость. Один предмет удалили в ЛПУ, а последний предмет, который окисляется и гноит рану, не удален, так как ответчик бездействует, игнорируя все его обращения. Психиатр дважды назначал ему лечение таблетками, которое было малоэффективным, поверхностным, после чего он ХХ.ХХ.ХХ. снова совершил членовредительство. Ответчик отказывает ему в полноценном, всестороннем обследовании и лечении в стационаре. Просит признать действия ответчика незаконными, обязать ответчика принять необходимые меры для обеспечения полноценной, эффективной медицинской помощи.

При подготовке дела к рассмотрению к участию в деле в качестве соответчиков в порядке ст. 221, ч. 5 ст. 41 Кодекса административного судопроизводства РФ привлечены филиал «Медицинская часть № 9» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказаний», ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказания».

Определением суда от 21.08.2018 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: УФСИН России по РК, ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, филиал «Больница № 1» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказания».

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал. Пояснил, что ХХ.ХХ.ХХ. он совершил акт членовредительства, введя себе гвоздь в области грудной клетки. Данный гвоздь причиняет страдания, окисляется, в направлении в больницу для удаления гвоздя ему отказывают. Акт о наличии в теле гвоздя составили спустя 9 дней после членовредительства, 2-3 дня давали обезболивающие препараты, затем перестали. До ХХ.ХХ.ХХ. отказывался от прохождения медицинских осмотров, не подписывал согласие на оказание медицинской помощи, отказывался от обезболивающих препаратов. С ХХ.ХХ.ХХ. он согласился на прохождение медосмотров, его осматривают, но ничего не делают. Считает, что его необходимо направить в больницу для проведения операции. Также с 2016 году у него имеется заболевание – <...>. В его личных вещах находится очки, которые он не может взять в связи с отсутствием разрешения медиков. С 2016 года ему не обеспечивают прохождение осмотра у офтальмолога в профилактических целях для избежания ухудшения зрения. Неврологом ему установлен диагноз <...> у него постоянные головные боли. В апреле 2018 года в больнице ему дали рекомендации по приему препарата, однако данные таблетки ему не дают, причину не поясняют. У него имеется заболевание <...> отекают ноги, ходить больно. Хирург в апреле 2018 года назначил лечение, мазь в ИК-1 он не получает. Психиатр 2 раза осматривал его, назначал лечение, однако данное лечение ему не помогает, необходимо лечиться в стационарных условиях. Полагает, что его необходимо направить в стационар для лечения и осмотра.

Представитель административного ответчика ФКУЗ «МСЧ -10 ФСИН» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснила, что удаление инородного тела возможно только в условиях Больницы № 1. Истцу было предложено данное лечение, однако истец отказался от оказания медицинской помощи, не подписав информированное добровольное согласие на оказание медицинской помощи, о чем 20.07.2018 г. составлен акт. Порядок оказания медицинской помощи осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, определяется приказом Минюста России от 28.12.2017 г. № 285. ФИО1 прибыл в ИК-1 ХХ.ХХ.ХХ.. Состоит на профучете как склонных к суициду и членовредительству. Наблюдается в филиале МЧ-9 с диагнозами: <...>. В условиях МЧ-09 получал необходимую медицинскую помощь в связи с имеющимися заболеваниями. 12.07.2018 г. было оформлено медицинское заключение на наличие ВТП в связи с выявлением «нового» инородного тела в грудной клетке. В период с 10.07.2018 г. по 16.08.2018 г. истец отказывался от медицинских осмотров. В настоящее время состояние здоровья ФИО1 оценивается как удовлетворительное, в экстренной госпитализации он не нуждается, нуждается в плановом лечении. Истец находится под динамическим наблюдением медицинских работников.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что истец содержится в изолированном помещении. Ему поступила информация, что ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ. ввел в тело инородный предмет. Были сделаны снимки, не было описания снимков. Затем он оформил рапорт на вывод ФИО1 в медчасть, осмотрел его и оформил заключение по поводу инородного тела. Внешних повреждений у ФИО1 не было. В амбулаторных условиях инородный предмет удалять нельзя. В экстренной помощи ФИО1 не нуждается, поэтому лечение оказывается в плановом порядке. Но ФИО1 отказался подписать информированное добровольное согласие на оказание медицинской помощи, без которого они не вправе оказывать ему медпомощь при отсутствии экстренных показаний. После того, как ФИО1 22.08.2018 г. дал согласие на оказание медпомощи, им был сделан запрос на получение разрешения на этапирование ФИО1 в больницу, до настоящего времени разрешение не дано. На сентябрь запрос еще не делал. Осмотр окулиста проводится в стационаре. ФИО1 с жалобами на зрение не обращался, заявлений от него на подбор очков, либо на выдачу очков из личных вещей не поступало. <...> - это был выставлен предварительный диагноз в связи с нестабильным состоянием ФИО1. Когда ФИО1 вернулся в ИК-1, он был осмотрен врачом наркологом-психиатром А., которая уточнила диагноз и назначила лечение. В том числе, ФИО1 получал «<...> который был назначен неврологом. Именно этот врач контролировала состояние ФИО1 в условиях ИК-1, поскольку врач Больницы №1 не имел такой возможности. В соответствии с ФЗ № 323 именно лечащий врач контролирует пациента и проводит назначения. Диагноз <...> был поставлен на основании визуального осмотра, оно не требует специального лечения.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель ИК-1 ФИО5 полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель УФСИН России по РК ФИО4 в судебном заседании и в письменных возражениях полагала иск не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что организация работы по направлению осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое в соответствии с УИК РФ определяет Порядок, утверждённый Приказом Минюста России от 26.01.2018 г. № 17. Случаи, когда допускается перевод осужденных для дальнейшего отбывания в исправительные учреждения и их перевода указаны в п. 10 Инструкции, ст. 81 УИК РФ. Согласно п. 19 Порядка перевод осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение в пределах субъекта РФ по плановым медицинским показаниям осуществляется по решению начальника медико-санитарной части ФСИН России, а также письменного согласия осужденного. из медицинской документации следует, что по прибытии в ИК-1 ФИО1 был взят под диспансерный учет с диагнозами: <...>. В анамнезе имели место несколько случаев членовредительства. ФИО1 в полном объеме оказывалась медпомощь в соответствии с выставленными диагнозами. ХХ.ХХ.ХХ. оформлено медицинское заключение в связи с выявлением «нового» инородного тела в грудной клетке. В период с 10.07.2018 г. по 16.08.2018 г. ФИО1 отказывался от проведения медосомтров. С 17.08.2018 г. истец дал согласие на медосмотры. Показаний для экстренной госпитализации ФИО1 не имеется. При рассмотрении вопроса об этапировании осужденного ФИО1 в Больницу №1 оперативной службой УФСИН учитывалось состояние здоровья осужденного плановое лечение в условиях стационара), рекомендации медицинского персонала, оперативная информация. ФИО1 находится под динамическим наблюдением медицинского персонала, его состояние оценивается как удовлетворительное, при согласии он получает лечение по всем видам патологии.

Представитель заинтересованного лица филиала «Больница № 1» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказания» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 7 ст. 26 ФЗ № 323-ФЗ).

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок), утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 N 285.

Как установлено п. 2 Порядка оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

В соответствии с п. 8 осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (п. 9 Порядка).

Лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение N 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе "Дата получения" (п. 11 Порядка).

При подозрении на наличие у лица, заключенного под стражу, или осужденного психического расстройства и расстройства поведения (далее - психическое расстройство) указанные лица осматриваются врачом-психиатром, который ознакамливается с материалами личного дела и медицинской документацией пациента с целью выявления сведений об имеющихся психических расстройствах и фактах направления на судебно-психиатрическую экспертизу (п. 16 Порядка).

В соответствии с п. 31 Порядка в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (п. 32 Порядка). Прибытие осужденных для медицинского осмотра в медицинскую часть (здравпункт) организует администрация учреждения УИС.

В соответствии с ч. 7 ст. 46 ФЗ N 323-ФЗ порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Профилактический медицинский осмотр проводится при наличии информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя (в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на медицинское вмешательство), данного по форме и в порядке, которые утверждены Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 6 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра, утв. Приказом Минздрава РФ от 06.12.2012 г. № 1011н).

Согласно ст. 70 ФЗ № 323-ФЗ лечащий врач назначается руководителем медицинской организации (подразделения медицинской организации) или выбирается пациентом с учетом согласия врача. Лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию пациента или его законного представителя приглашает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи. Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента, в том числе явившемся причиной смерти пациента.

Статья 20 указанного Федерального закона предусматривает, что необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства содержится в медицинской документации гражданина и оформляется в виде документа на бумажном носителе.

При обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного с жалобами на наличие телесных повреждений, травм и отравлений, а также при выявлении медицинским работником, а также другим сотрудником УИС видимых признаков телесных повреждений, травм и отравлений после оказания необходимой медицинской помощи медицинским работником составляется заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений (п. 14 Порядка).

В медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (п. 18 Порядка).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 ХХ.ХХ.ХХ.. По прибытии был осмотрен врачом.

В период с 11.01.2018 г. по апрель 2018 года жалоб на состояние здоровья не предъявлял, все обращения за медицинской помощью были связаны с актами членовредительства, что следует из медкарты ФИО1.

В период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. истец проходил лечение в филиале «Больница №...» ФКУЗ МСЧ 10 ФСИН России с диагнозом: инородные тела мягких тканей правой половины грудной клетки (2 иглы), состояние после удаления инородного тела брюшной стенки (саморез) от ХХ.ХХ.ХХ., членовредительство; сопутствующий: <...>. В ходе лечения получал гель <...> на нижние конечности. Выписан в удовлетворительном состоянии. Рекомендовано: динамическое наблюдение рекомендации хирурга и невролога.

В выписном эпикризе филиала «Больница №1 « указано на осмотр врачами-специалистами: хирург, установлен диагноз: <...>, начальные проявления, рекомендовано <...>

10.05.2018 г. ФИО1 осмотрен врачом-психиатром А.. в условиях ФКУ ИК-1. На момент осмотра показаний для госпитализации не выявлено. Выставлен предварительный диагноз: <...>. Назначено лечение: <...>

Из листа назначений лекарственных препаратов за май 2018 года следует, что ФИО1 принимал указанный препарат.

07.06.2018 г. ФИО1 осмотрен врачом – психиатром, выставлен диагноз: <...>. Назначено медикаментозное лечение.

Из листа назначений лекарственных препаратов за июнь 2018 года следует, что ФИО1 принимал назначенные препараты.

05.07.2018 г. ФИО1 осмотрен врачом-психиатром. Диагноз: <...>. Рекомендована <...>

Свидетель А. в судебном заседании пояснила, что она является врачом наркологом-психиатром. Она осматривала ФИО1 в мае 2018 года в помещении ШИЗО ИК-1. Был поставлен предварительный диагноз<...>. Было назначено амбулаторное лечение. Оснований для госпитализации не имелось. <...> характеризуется нарушением сна, головными боями, утомляемостью, истощаемостью. Затем она еще осматривала ФИО1, контролируя назначенное лечение. Психического заболевания у ФИО1 нет, у него имеется <...> – это патология характера, которая не нуждается в постоянной терапии. После прохождения назначенного ею курса лечения ФИО1 более никаких жалоб не предъявлял. По ее рекомендации был отменен <...> Поведение ФИО1 носит установочный характер – это демонстративно-шантажное поведение. Для него требуется только коррекция эмоционально-волевой сферы, т.е. беседы с психологами.

В период нахождения в ФКУ ИК-1 ФИО1 никаких жалоб на состояние здоровья, за исключением связанных с актами членовредительства, не предъявлялось.

Из данных медицинской карты следует, что ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 установлен диагноз <...>». 28.04.2014 г. – осмотр окулиста, диагноз <...>. 26.07.2016 г. осмотр окулиста, жалобы на ухудшение зрения вдаль, диагноз: миопия <...>, рекомендовано ношение очков. 09.12.2016 г. осмотр окулиста, диагноз: <...>, очки есть.

Их пояснений истца следует, что очки ему выдали.

В 2018 году ФИО1 был осмотрен врачами: хирург, психоневролог, невропатолог, терапевт, стоматолог, ему были проведены анализы крови, мочи, ОКО (данные медкарты в отделе «комплексный профосмотр).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что медицинское обследование и лечение по выявленным заболеваниям ФИО1 было оказано. Ранее (до подачи искового заявления) ФИО1 с жалобами на ухудшение зрения не обращался. Помощь в стабилизации его психического состояния была оказана врачом-психиатром. Именно врачи филиала МЧ-9 в соответствии с положениями ФЗ № 323-ФЗ являются лечащими врачами ФИО1, следовательно они вправе определять тактику и методы лечения в соответствии с диагнозами.

Суд также учитывает установленные Постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 г. № 1403 «О программе государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» сроки ожидания проведения консультаций врачей-специалистов – 14 дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию и отсутствие данных обращений со стороны истца.

ХХ.ХХ.ХХ. оформлено медицинское заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений в связи с выявлением у ФИО1 инородного тела 25 мм (гвоздь без шляпки) в мягких тканях грудной клетки справа.

20.07.2018 г. оформлен акт об отказе ФИО1 от подписи добровольного согласия на виды медицинских вмешательств.

Административный истец в судебном заседании первоначально указал, что отказался от подписания согласия на оказание медпомощи, от медосмотров, изменив в дальнейшем показания, указав, что не отказывался от подписи согласия, при этом подтвердил, что до 18.08.2018 г. отказывался от медосмотров.

Факт отказа от медосмотров зафиксирован также рапортами сотрудников ФКУ ИК-1.

22.08.2018 г. ФИО1 подписал информированное добровольное согласие на оказание медицинской помощи.

Поскольку показаний для экстренной госпитализации ФИО1 не имелось, медицинские работники, в отсутствие информированное добровольное согласие ФИО1 на оказание медицинской помощи, не мели возможности принимать меры к этапированию истца в больницу.

В соответствии с п. 18 Порядка направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 N 1403. К запросу прилагаются выписка из медицинской документации пациента и информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство лица, заключенного под стражу, или осужденного. Лица, заключенные под стражу, или осужденные, нуждающиеся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, госпитализируются в больницу без предварительного письменного запроса по согласованию с медицинской организацией УИС.

Сроки ожидания оказания медицинской помощи установлены Постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 г. № 1403 «О программе государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Данная Программа предусматривает, что сроки ожидания оказания специализированной медицинской помощи не должны превышать 30 календарных дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию.

22.08.2018 г. филиалом МЧ-9 был направлен запрос начальнику ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России о даче разрешения на плановое этапирование в филиал «Больница № 1» в х/о в августе 2018 г. ФИО1 для проведения оперативного лечения для удаления инородных тел из мягких тканей правой половины грудной клетки (письменное согласие от 22.08.2018 г. прилагается), для консультативного осмотра окулиста, невролога, психиатра-нарколога.

Исходя из данного письма ФИО1 направлялся, в том числе, и для консультации врачей-специалистов.

Из показаний Б.., являющейся фельдшеров филиала МЧ-9 следует, что ХХ.ХХ.ХХ. г. у истца было выявлено инородное тело в грудной клетке, он был осмотрен начальником МЧ-9 ФИО2. Также истец был осмотрен врачом-психиатром, было назначено лечение. В неотложной медицинской помощи истец не нуждается. Удаление инородного тела должно проводится в условиях стационара в плановом порядке с разрешения МСЧ-10. ФИО1 длительное время с июля 2018 года отказывался от прохождения медосмотров. Выдача лекарств фиксируется в листе назначений. Заявление в филиал МЧ-9 от ФИО1 на выдачу очков не поступало.

Письмом ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России от 24.08.2018 г. на основании информации отдела безопасности УФСИН по РК отказано в этапировании ФИО1 в больницу.

В соответствии с п. 19 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утв. приказом Министерства юстиции РФ от 26.01.2018 г. № 17, перевод осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение в пределах субъекта Российской Федерации по плановым медицинским показаниям осуществляется по решению начальника территориального органа ФСИН России на основании представления начальника медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) ФСИН России.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что административный истец нуждается в плановом оперативном лечении по удалению инородных тел из мягких тканей правой половины грудной клетки, а также в консультативном осмотре окулиста, невролога, психиатра-нарколога, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами.

Из Устава ФКУЗ «МСЧ-10 ФСИН» следует, что ФКУЗ «МСЧ-10 ФСИН» осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных (п. 1.1); является юридическим лицом (п. 1.7); в его состав в качестве обособленного подразделения, не являющегося юридическим лицом, входит филиал «МЧ-9» ФКУЗ «МСЧ-10 ФСИН» (п. 6.7).

Согласно Положения о филиале «МЧ-9» ФКУЗ «МСЧ-10 ФСИН» филиал является структурным подразделением ФКУЗ «МСЧ-10 ФСИН».

Таким образом, именно на ФКУЗ «МСЧ-10 ФСИН» следует возложить обязанность по согласованию с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по РК планового оперативного лечения ФИО1 по удалению инородных тел из мягких тканей правой половины грудной клетки, а также в консультативного осмотра ФИО1 окулистом, неврологом, психиатром-наркологом.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказаний» обязанность по согласованию с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия планового оперативного лечения ФИО1 по удалению инородных тел из мягких тканей правой половины грудной клетки, а также консультативного осмотра ФИО1 окулистом, неврологом, психиатром-наркологом.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2018 г.