Решение № 2-58/2019 2-58/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-58/2019

Дело № 2-58/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Красногородск 7 февраля 2019 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Михайлова Д.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца - прокурора Красногородского района Псковской области Удальцова В.В.,

ответчика ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 об обязании произвести отчуждение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногородского района Псковской области, в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 5 900 кв.м., расположенного в д. <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований в заявлении указывается, что прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере землепользования, в ходе которой установлено, что в собственности гражданки <адрес> ФИО8 находится земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5 900 кв.м, категории земель населенных пунктов, расположенный в д. <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. произведена запись о регистрации №. Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 №26 муниципальное образование «<адрес> отнесено к категории приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Таким образом, ответчику, являющемуся иностранным гражданином, на праве собственности более года принадлежит земельный участок, расположенный на территории, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Процедура прекращения права собственности предусмотрена действующим законодательством. Однако, несмотря на то, что право собственности на указанный земельный участок возникло у ответчика более года назад, юридически значимых действий по отчуждению земельного участка ФИО6. до настоящего времени не произвела, чем создала предпосылки для угрозы безопасности страны, сохранности и целостности приграничных территорий Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании против заявленных исковых требований возражала, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ она с семьей по договору купли-продажи приобрела дом с земельным участком, предварительно удостоверившись у нотариуса <адрес> и в Росррестре о том, что иностранные граждане могут владеть домом с земельным участком. 2015 году она и члены ее семьи подали документы на согласование участия в Госпрограмме переселения соотечественников, т.к. она родилась в Советском Союзе, в <адрес> Они представили, в том числе и документы на дом с земельным участком, где собираются проживать. Их согласовали и выдали свидетельство участника Госпрограммы, из чего следует, что УФМС разрешила переселиться в приграничный район в дом с земельным участком.

В обоснование возражений ФИО10 также ссылается на то, что законом установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. В соответствии с данным принципом установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений в суд не представлено.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО11 является гражданином <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., имеет вид на жительство №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., УМВД России по <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сведениями из МП ОП по <адрес> МО МВД России «<данные изъяты>».

ФИО12 на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником земельного участка площадью 5 900 кв. м, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (ориентир - жилой дом), почтовый адрес ориентира: <адрес> Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьей 235ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень под п.288 включено муниципальное образование «<адрес>.

Таким образом, ответчик не может обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у ответчика, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Поскольку ответчик, являясь с ДД.ММ.ГГГГ. собственником имущества, которое в силу закона не может находиться в его собственности, как у иностранного гражданина, не произвел в установленные сроки его отчуждение, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о тол, что ни нотариус, ни работники Росреестра, ни миграционная служба не предупредили о невозможности иметь земельный участок на приграничной территории суд считает необоснованными, поскольку рассматриваемый вопрос не входит в их компетенцию. Сделка по приобретению дома с земельным участком является законной, права на указанное имущество зарегистрированы, вид на жительство в приобретенном доме ответчиком получен. Таким образом, по основаниям, допускаемым законом, в собственности ФИО13 оказалось имущество, которое в силу закона не может ей принадлежать, а следовательно должно быть ею отчуждено, в соответствии с вышеуказанными нормами.

Действительно в соответствии с положением ч.4 ст.35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, однако оно регулирует общие положения перехода права собственности на земельный участок при переходе права собственности на здание. Однако, в рассматривает деле подлежат применению специальные нормы установленные ст.15 ЗК РФ, которые ограничивают права собственности категории лиц - иностранных граждан, на категорию земельных участков - находящихся на приграничных территориях, в связи с чем доводы ответчика в этой части также не могут быть признаны обоснованными.

Срок, о котором просит прокурор, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения возложенных обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Красногородского района Псковской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании произвести отчуждение земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую в Российской Федерации по адресу: <адрес> произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 900 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (ориентир - жилой дом), почтовый адрес ориентира: <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Д.А. Михайлов

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда Д.А. Михайлов