Решение № 2А-142/2017 2А-142/2017~М-120/2017 М-120/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-142/2017

Дело № 2а -142/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 марта 2017 года город Снежинск

Cнежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Беляевой Т.В.,

при секретаре Журба О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Челябинской области) к ФИО2 – учредителю средства массовой информации – журнала «Снежинский курс» (далее по тексту СМИ) о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Челябинской области обратилось с административным иском к ФИО2 как к учредителю журнала «Снежинский курс» о признании недействительным свидетельства о регистрации указанного СМИ ПИ №ТУ74 – 01023 от 15.01.2014.

В обосновании свих требований административным истцом указано, что данное свидетельство может быть признано недействительным судом, если указанное СМИ не выходит в свет более одного года. В соответствии с заявлением о регистрации СМИ его периодичность выхода один раз в неделю. Экземпляры в соответствии со ст.7 ФЗ-77 производители доставляют в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в Челябинскую областную научную библиотеку. Между тем, в результате проведенного планового систематического наблюдения в отношении указанного СМИ было установлено, что обязательные экземпляры в эти учреждения не поступили. Невыход в свет СМИ более одного года может влечь за собой признание недействительным свидетельства о регистрации этого СМИ в порядке ст.15 Закона о СМИ.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Челябинской области не явилась, извещена о дате слушания дела надлежащим образом, просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.69).

Административный ответчик ФИО2 - учредитель и редактор СМИ – журнал «Снежинский курс» о дате и времени рассмотрения дела извещен (л.д.61), через ФИО1 (мама ответчика), с которой ФИО2 зарегистрирован по одному адресу (л.д.73).

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав доводы административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд полагает следующее.

Как следует из докладной записки №-дн от 16.12.2016 (л.д. 14-18) о результатах проведения систематического наблюдения в отношении СМИ «Рекламное издание Мандарин» были нарушены, в частности, требования законодательства, предусмотренные ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в том, что с момента регистрации указанного СМИ (15.01.2014) обязательные экземпляры журнала в 2015-2016 гг. не поступали в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в Челябинскую областную научную библиотеку, что следует из ответов этих учреждений (л.д. 30-31, 34-35, 39-40). Каких-либо экземпляров журнала ответчиком не представлено.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 09.04.2015 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 25-27).

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности Учредителя в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено Уставом редакции.

Однако, Устав редакции журнала «Снежинский курс» в адрес Управления не направлялся.

В соответствии со ст. 19 Закона о СМИ редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме.

Права и обязанности учредителя средства массовой информации журнала «Снежинский курс» индивидуального предпринимателя ФИО2 перешли к редакции журнала.

Согласно ст. 8 Закона о СМИ установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Суд исследовав представленные материалы, считает, доказанным факт не выхода в счет более года СМИ - журнала «Снежинский курс», что является основанием в соответствии со ст.15 Закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Челябинской области) к редакции журнала «Снежинский курс», учредителем и главным редактором которой является ФИО2 удовлетворить:

- признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Снежинский курс» ПИ №ТУ74 – 01023 от 15.01.2014.

Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Беляева