Решение № 2А-205/2018 2А-205/2018~М-202/2018 М-202/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2А-205/2018

Дело№2а-205/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г. Весьегонск

Весьегонский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой С.О.

и.о.прокурора Весьегонского района Титовой Е.С.

представителя административного истца МО МВД России «Краснохолмский» по доверенности ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Нестеровой С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Краснохолмский» по Тверской области об установлении административного надзора ФИО2,

У С Т А Н О В И Л

МО МВД России «Краснохолмский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2 Административное исковое заявление мотивировали тем, что 10.09.2013 года ФИО3 ФИО9 был осужден Весьегонским районным судом Тверской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Тверского областного суда от 14.11.2013 г. приговор Весьегонского районного суда Тверской области в части срока отбытия наказания и квалификации преступления оставлен без изменения и вступил в законную силу 14.11.2013 года. 21.07.2015 года ФИО3 ФИО9 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. ФИО3 ФИО9 был уведомлен, о том, что он, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является лицом, подпадающим под административный надзор по формальным признакам. Решением Весьегонского районного суда Тверской области от 7.07.2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. 19.07.2018 г. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен по истечению срока административного надзора, и ФИО2 был поставлен на учет в качестве лица, подпадающего под административный надзор по формальным признакам.

Вместе с тем, при прекращении административного надзора, не были учтены совершенные ФИО2 в течении одного года (при нахождении под административным надзором) правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные КоАП РФ, а именно: 01.03.2018 года за совершение 28.02.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения). Постановление не обжаловано и вступило в законную силу. 30.04.2018 года за совершение 30.04.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения). Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Данные правонарушения не являлись основанием для продления административного надзора или установления дополнительных административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 вышеуказанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят, установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> сроком на 1 год, и одновременно установить ему следующие ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, в день, определенный ОВД; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет пребывания в определенных местах, а именно в объектах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в период с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по установлению административного надзора не представил, пояснил, что против ограничения о посещении общественных мероприятий.

И.о.прокурора Весьегонского района Тверской области Титова Е.С. полагала, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3).

В соответствии с положениями частей 1, 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

ФИО2 осужден приговором Весьегонского районного суда Тверской области 10.09.2013 за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п.а УК РФ при рецидиве преступлений, к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 освободился из мест лишения свободы 21.07.2015 года, по отбытии срока наказания. Преступление, за которое ФИО2 отбывал наказание, относится к категории тяжких преступлений, совершенное при рецидиве преступлений. Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Решением Весьегонского районного суда Тверской области от 07.07.2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. 19.07.2018 г. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен по истечению срока административного надзора, и ФИО2 был поставлен на учет в качестве лица, подпадающего под административный надзор по формальным признакам.

ФИО2 в течение одного года (при нахождении под административным надзором) совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные КоАП РФ, а именно: 01.03.2018 года за совершение ДД.ММ.ГГГГ года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения). Постановление не обжаловано и вступило в законную силу. 30.04.2018 года за совершение ДД.ММ.ГГГГ года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения). Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Таким образом, имеются все основания для установления административного надзора повторно в отношении ФИО2 в порядке части 6 статьи 9 названного Федерального закона.

В связи с чем, суд, с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, считает целесообразным, в отношении ФИО2 установление административного надзора и установление административных ограничений: явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, в день, определенный ОВД; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет пребывания в определенных местах, а именно в объектах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в период с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Краснохолмский» об установлении административного надзора ФИО3 ФИО9 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> сроком на 1 год, одновременно установить ему следующие ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, в день, определенный ОВД; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет пребывания в определенных местах, а именно в объектах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в период с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления МО МВД России «Краснохолмский» или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления МО МВД России «Краснохолмский» может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Весьегонский районный суд Тверской области.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья С. О. Павлова

Решение не вступило в законную силу

Судья С. О. Павлова