Решение № 2-1643/2024 2-1643/2024~М-1259/2024 М-1259/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-1643/2024

№ 2-1643/2024

22RS0011-02-2024-001472-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Волошенко Т.Л.,

при секретаре Оленченко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Рубцовска в интересах ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края об изъятии жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Рубцовска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, с учетом уточнения требований ФИО1, просили изъять у ФИО1 путем выкупа, принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение – квартиру № *** по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ...; установить размер возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение – квартиру № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, в размере 3079449 руб.; обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края выплатить истцу возмещение (выкупную цену) за изымаемое жилое помещение – квартиру № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края.

В обоснование требований указано, что прокуратурой ... проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома. По результатам установлено, что истцу принадлежит на праве собственности квартира № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края. Заключением межведомственной комиссии по признанию находящегося в муниципальной собственности города Рубцовска помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от *** № *** принято решение о признании многоквартирного дома по ... в г. Рубцовске аварийным и подлежащим сносу. Администрацией ... принято распоряжение № *** от *** о признании многоквартирного дома по вышеуказанному адресу аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени расселение жителей, выплата выкупной цены не произведены. Учитывая нормы действующего законодательства Российской Федерации, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, вправе требовать защиты своего права путем оспаривания бездействия органа местного самоуправления и требования выкупа квартиры органом местного самоуправления. До настоящего времени мер по выкупу принадлежащей истцу на праве собственности квартиры Администрацией города Рубцовска Алтайского края не принято. Выкупная цена определена на основании заявления истца, согласно которой они оценивают рыночную стоимость принадлежащей ему квартиры по вышеуказанному адресу в размере 2750000 руб. Учитывая, что многоквартирный дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим снос, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья. Бездействие Администрации города Рубцовска Алтайского края влечет негативные последствия в виде нарушения жилищных прав истцов, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Помощник прокурора г. Рубцовска Коноваленко Ю.В., материальный истец ФИО1 требования, с учетом их уточнения поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Ранее возражала в удовлетворении требований.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Рубцовск, ул. ..., что подтверждается выпиской из ЕРГН.

Заключением межведомственной комиссии «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» от *** многоквартирный дом по ... в г. Рубцовске Алтайского края признан аварийным, подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края № *** от *** «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ... признан аварийным и подлежащим сносу, а также:

- управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии предписано предложить гражданам, проживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма, расположенных в многоквартирном доме, жилые помещения для расселения.

- определено Комитету Администрации г. Рубцовска по управлению имуществом направить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., требование о необходимости сноса многоквартирного дома; подготовить постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, в случае невыполнения собственниками помещений в многоквартирном доме требования в установленный срок.

*** ФИО1 направлено требование о сносе многоквартирного дома в срок до ***.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по административному делу № *** признано незаконным требование Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** в части установления срока сноса многоквартирного дома № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края - до ***.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является техническое состояние многоквартирного дома, в котором расположена квартира истцов, установление обстоятельств опасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, является значимым обстоятельством по настоящему делу.

В соответствии с выводами по заключению АО «ПИ «Алтайкоммунпроект» № *** в связи с аварийным техническим состоянием конструкций перекрытия первого и второго этажа, колонн, конструкции покрытия, здание жилого дома по ... в г. Рубцовске непригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации. Заключение содержит данные о состоянии по каждой строительной конструкции данного дома, которое характеризуется как аварийное.

Наличие угрозы жизни и здоровью граждан в связи с проживанием в спорном аварийном многоквартирном доме, в судебном заседании представитель ответчика не отрицала.

Сведений о проведении капитальных и иных ремонтов по данному дому в материалы дела не представлено.

Таким образом, совокупность представленных по делу доказательств подтверждает, что многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца не отвечает действующим строительным нормам и требованиям, находится в аварийном состоянии и дальнейшее проживание в нем, и соответственно, в квартире истцов, создает угрозу для их жизни и здоровья.

В ходе рассмотрения дела было установлено, и не оспаривалось сторонами, что дом по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края не включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на *** годы», утвержденную постановлением Правительства Алтайского края от *** № ***, то жилищные права собственника помещения № *** в доме по ... в данном случае могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения.

В данном случае собственник жилого помещения выразил свою позицию, согласно которой он согласен на изъятие принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно заключению к отчету № *** ООО «Центр экспертизы », по состоянию на *** определена сумма возмещения за жилое помещение, общей площадью *** кв.м., по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу при изъятии для муниципальных нужд, в размере 3079449 руб. При определении суммы возмещения за жилое помещение по адресу г. Рубцовск, ул. ..., площадью *** кв.м., расположенной в доме признанном аварийным и подлежащим сносу при изъятии для муниципальных нужд эксперт руководствовался положениями ст.ст. 15, 16, 34, 42 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Стороны указанное заключение не оспаривали, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы по вопросу определения выкупной цены не заявляли. Истец требования сформировал с учетом данного заключения.

При указанных обстоятельствах при разрешении спора по настоящему делу заключение к отчету № ***, суд принимает данное заключение в качестве надлежащего доказательства.

В соответствии с постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** изъят земельный участок по адресу г. Рубцовск, ул. ... и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.ч. 5, 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

Несмотря на то, что вопросы определения сроков отселения в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, отнесены к исключительной компетенции органов местного самоуправления, не исключен судебный контроль за такими решениями публичного органа, в том числе в части разумности установления такого срока, особенно в случае, когда стоит вопрос угрозы жизни и здоровью.

В данном случае в постановлении ответчика от *** срок расселения граждан не установлен.

На дату рассмотрения настоящего спора снос аварийного многоквартирного дома истцами не произведен. Меры к расселению жителей многоквартирного дома ответчиком не предприняты, соглашение об изъятии жилого помещения с истцами не заключено, то есть изъятие жилого помещения истцов не произведено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав жилищных прав истцов, в том числе, на безопасные условия проживания.

Длительное и безосновательное не выполнение Администрацией города Рубцовска Алтайского края обязанности по изъятию спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации является исключительным основанием для побуждения ответчика осуществить изъятие жилого помещения № *** в указанном доме для муниципальных нужд.

В связи с чем, исковые требования в уточненном виде подлежат удовлетворению.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии со ст. ст. 218, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения.

При указанных обстоятельствах при изъятии жилого помещения путем его выкупа прекращается право собственности истца и третьего лица на данное жилое помещение и возникает право муниципальной собственности ответчика на него на основании соглашения об изъятии жилого помещения.

В соответствии со тс. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает трехмесячный срок на изъятие жилого помещения, определяя его надлежащим и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН ***) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения – квартиры № *** в многоквартирном доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН ***) выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение ФИО1 (СНИЛС ***) сумму в размере 3079449 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 (СНИЛС ***) на жилое помещение по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. ..., после выплаты возмещения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на жилое помещение по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. ... после выплаты возмещения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***