Решение № 2А-31/2017 2А-31/2017~М-914/2016 М-914/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-31/2017

Дело № 2а-31/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года р.п.Татищево

Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., при секретаре Коваленко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к административным ответчикам Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Саратовский региональный кредитный потребительский кооператив», ФИО1 ФИО25, ФИО1 ФИО26, Лиманской ФИО27, ФИО1 ФИО28, Черновой ФИО29, ФИО8 ФИО30, ФИО9 ФИО31, ФИО10 ФИО32, ФИО2 ФИО33, ФИО2 ФИО34, Чарскому ФИО35, ФИО14 ФИО36, ФИО15 ФИО37, ФИО16 ФИО38, ФИО17 ФИО39, третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Саратовский региональный кредитный потребительский кооператив»,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на то обстоятельство, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц 04.08.2014 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области в качестве юридического лица зарегистрирован Кредитный потребительский кооператив граждан «Саратовский региональный кредитный потребительский кооператив». Согласно сведениям, полученным Отделением по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся Банком России, Кредитный потребительский кооператив граждан «Саратовский региональный кредитный потребительский кооператив» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. В результате мониторинга ЕГРЮЛ, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в реестр внесена запись № о представлении заявления о ликвидации кооператива лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица. Административный истец, указывая, что административными ответчиками нарушены установленные Федеральным законом от 13.07.2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, в иске просит ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Саратовский региональный потребительский кооператив», возложить на его учредителей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом, опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации, принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Саратовский региональный потребительский кооператив», после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива граждан «Саратовский региональный потребительский кооператив», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией, выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива граждан «Саратовский региональный потребительский кооператив» в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс, представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности Кредитного потребительского кооператива граждан «Саратовский региональный потребительский кооператив».

Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации (по доверенности ФИО18) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 185).

Административные ответчики ФИО6, ФИО14, ФИО11 и ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело просили рассмотреть в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме (л.д.193,194,157).

Административные ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.151,155,158-184).

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 196).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

На основании абзаца 2 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том, числе, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.5 Федерального закона от 18.07.2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.35 Закона саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - СРО), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом согласно части 3 статьи 35 Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч.4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с указанным выше законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования об обязательности вступления в саморегулируемую организацию.

Как установлено в судебном заседании, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц 04.08.2014 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области в качестве юридического лица зарегистрирован Кредитный потребительский кооператив граждан «Саратовский региональный кредитный потребительский кооператив», расположенный по адресу: <адрес> (ИНН <***>, ОРГН 1146432000780) (л.д.28-33).

Согласно сведениям, полученным Отделением по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся Банком России, Кредитный потребительский кооператив граждан «Саратовский региональный кредитный потребительский кооператив» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов (л.д.188-190).

В соответствии с п.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица (при добровольной ликвидации), при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение будет являться неисполнимым.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Саратовский региональный кредитный потребительский кооператив» подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с административных ответчиков в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 6000 рублей: по 400 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Центрального банка Российской Федерации к административным ответчикам Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Саратовский региональный кредитный потребительский кооператив», ФИО1 ФИО41, ФИО1 ФИО42, Лиманской ФИО43, ФИО1 ФИО44, Черновой ФИО45, ФИО8 ФИО46, ФИО9 ФИО47, ФИО10 ФИО48, ФИО2 ФИО49, ФИО2 ФИО50, Чарскому ФИО51, ФИО14 ФИО52, ФИО15 ФИО53, ФИО16 ФИО54, ФИО17 ФИО55, третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Саратовский региональный кредитный потребительский кооператив, удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Саратовский региональный кредитный потребительский кооператив» расположенный по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОРГН 1146432000780, зарегистрированный в качестве юридического лица 04.08.2014 года.

Возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива граждан «Саратовский региональный кредитный потребительский кооператив»:

- ФИО1 ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, адрес: <адрес>;

- ФИО1 ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ИНН №, адрес: <адрес>;

- Лиманскую ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ИНН №, адрес: <адрес>;

- ФИО1 ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, адрес: <адрес>;

- ФИО7 ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ИНН №, адресу: <адрес>;

- ФИО8 ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, адрес: <адрес>;

- ФИО9 ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ИНН №, адрес: <адрес>;

- ФИО10 ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, ИНН №, адрес: <адрес>;

- ФИО2 ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ИНН №, адрес: <адрес>;

- ФИО2 ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, адрес: <адрес>;

- Чарского ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, адрес: <адрес>;

- ФИО14 ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, адрес: <адрес>;

- ФИО15 ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, адрес: <адрес>;

- ФИО16 ФИО69, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, адрес: <адрес>;

- ФИО17 ФИО70, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ИНН №, адрес: <адрес>

обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом,

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации,

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Саратовский региональный потребительский кооператив»,

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива граждан «Саратовский региональный потребительский кооператив», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией,

- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива граждан «Саратовский региональный потребительский кооператив» в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения,

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс,

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности Кредитного потребительского кооператива граждан «Саратовский региональный потребительский кооператив».

Взыскать с ФИО1 ФИО71, ФИО1 ФИО72, Лиманской ФИО73, ФИО1 ФИО74, Черновой ФИО75, ФИО8 ФИО76, ФИО9 ФИО77, ФИО10 ФИО78, ФИО2 ФИО79, ФИО2 ФИО80, Чарского ФИО81, ФИО14 ФИО82, ФИО15 ФИО83, ФИО16 ФИО84, ФИО17 ФИО85 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей: по 400 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья Ильина Е.Н.