Решение № 2-469/2019 2-469/2019~М-91/2019 М-91/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-469/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 12 апреля 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием помощника прокурора г. Сызрани Ризаевой М.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-469/19 по иску Администрации г.о. Сызрань к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ш.Д., <дата> г.р., и Ш.Е., <дата> г.р., о признании прекратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

Установил :

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ш.Д., <дата> г.р., и Ш.Е., <дата> г.р., о признании прекратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, ссылаясь в обоснование требований на то, что ответчики зарегистрированы по месту жительства в квартире, расположенной по адресу : г. Сызрань, <адрес>. По месту регистрации фактически проживает только ФИО1, которая не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, не осуществляет содержание жилого помещения в надлежащем состоянии. ФИО2, <дата> г.р., Ш.Д., <дата> г.р., Ш.Е., <дата> г.р., не проживают в указанном жилом помещении, на протяжении длительного времени. Вышеуказанное жилое помещение, является муниципальной собствен-ностью, и числится в составе имущества муниципальной казны г.о. Сызрань. Наличие регистрации ФИО2, <дата> г.р., Ш.Д., <дата> г.р., Ш.Е., <дата> г.р., в указанной квартире не свидетельствует о наличии у них права пользования спорным жилым помещением, поскольку они добровольно выехали из вышеуказанной квартиры, забрав все принадлежащие им вещи, и не проживают на указанной жилой площади длительное время. Таким образом, в случае выезда нанимателя жилого помещения и членов его семьи на другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Если такой выезд носит постоянный, а не временный характер, то заинтересованные лица вправе требовать признания утраты такими лицами права пользования жилым помещением в судебном порядке (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ; п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14). Вместе с тем, ФИО1, в вышеуказанном жилом помещении проживает, однако не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, содержит жилое помещение в неудовлетворительном санитарном состоянии. Кроме того, ФИО1, проживая в данном жилом помещении, регулярно нарушает права соседей. В случае, если плата за жилое помещение и коммунальные услуги не вносится более шести месяцев подряд без уважительных причин, жильцы могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением им другого жилого помещения по договору социального найма (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ; п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14). Поэтому они обратились с данным иском в суд и просят признать прекратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу : г. Сызрань, <адрес>, ФИО2, <дата> г.р., Ш.Д., <дата> г.р., Ш.Е., <дата> г.р., и снять с регистрационного учета по указанному адресу, а также выселить ФИО1, <дата> г.р. из жилого помещения располо-женного по адресу : г. Сызрань, <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма — комнаты, площадью 6,9 кв.м., расположенной по адресу : г. Сызрань, <адрес> комната 14.

Представитель истца Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что предупреждение о выселении ими было вручено ФИО1 лично, которая своим поведением и отношением к жилому помещению не выполняет функции нанимателя, она нарушает права соседей, не вносит плату за жилое помещение более 6 месяцев, следовательно подлежит выселению с предоставлением другого жилого помещения. ФИО1 будет предоставлена комната площадью 6,9 кв.м. в общежитии по <адрес> г. Сызрани, данное помещение отвечает всем санитарным требованиям. Материалами дела также подтверждается, что на основании вызова соседей, в спорное жилое помещение приезжали неоднократно сотрудники полиции и ФИО1 привлекалась к административной ответственности за нарушение норм тишины. При обследовании данного жилого помещения было установлено, что оно находится в ужасном состоянии. ФИО2 со своими детьми уже 2-3 года не проживают в спорной квартире. Кроме этого, у него имеется в собственности жилое помещение по адресу : <...> Октября, <адрес>, в котором он может зарегистрироваться сам и зарегистрировать своих детей.

Ответчик ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ш.Д., <дата> г.р., и Ш.Е., <дата> г.р., иск не признал и пояснил, что <дата> в их квартире произошел пожар. После пожара он делал в квартире ремонт. До пожара дом был тоже не в хорошем состоянии, поскольку производился некачественный капитальный ремонт. Он самостоятельно штукатурил стены, потолки, проводил электричество, утеплял пристрой. Выехали они с женой и детьми из данной квартиры вынужденно, поскольку проживание там было небезопасно и в связи с тем, что его мать ведет асоциальный образ жизни. Со своей стороны он надлежащим образом исполняет обязанности по оплате ЖКУ, им был частично оплачен долг в размере 15000 руб. Он не знал, что имеется долг за квартиру, поскольку всегда давал деньги на оплату ЖКУ. Мать говорила ему, что все коммунальные платежи оплачиваются. В настоящее время он заключил соглашение с ООО УК «Центр» о погашении задолженности по коммунальным услугам в рассрочку. С иском он согласен в части выселения его матери ФИО1 из данного жилого помещения. Он ездил недавно по спорному адресу, но вовнутрь квартиры попасть не смог, поскольку дверь была заколочена. Со слов соседей, дверь заколотил участковый инспектор полиции.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна, хотя о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Однако, в предварительном судебном заседании иск не признала и пояснила, что до пожара в квартире, произошедшего <дата>, она исправно оплачивала коммунальные услуги. Кроме этого, она ездила в управляющую компанию и просила дать ей рассрочку, но ей сказали, что необходимо погасить полностью задолженность. С июля 2017 года её сын и внуки не проживают по адресу регистрации, их вещей в жилом помещении нет, т.к. все сгорело. Сын ездил на Север на заработки, а невестка с детьми не захотела с ней жить. Приехали ее родители и увезли ее с детьми к себе в <адрес>. Считает, что их выезд был временного характера. Предупреждения о выселении она не получала.

Представитель третьего лица ООО «УК «Центр» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные требования оставляет на усмотрение суда. По данным ООО «УК «Центр» <адрес> г. Сызрани является муниципальной собственностью г. Сызрани, наниматель квартиры - ФИО1 Наниматель и члены её семьи плату за жилищно-коммунальные услуги вносят не регулярно, в связи с чем образовалась задолженность в размере 37161,83 руб. На основании судебного приказа по делу № ***, вынесенного мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО5 задолженность за период с <дата> по <дата> в размере 17565,89 руб. взыскана солидарно с ФИО1, ФИО2 Исполнительный лист для принудительного исполнения судебного приказа направлен в Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области на исполнение.

Представители третьих лиц КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «СГХ» в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна, хотя о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, возражений по существу иска не представили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без их участия.

Определением Сызранского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань.

Представитель третьего лица Управления семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО6 в судебном заседании с иском Администрации г.о. Сызрань согласилась в части выселения ФИО1 из спорного жилого помещения, поскольку она не соблюдает порядок, имеет задолженность по коммунальным услугам, не следит за состоянием помещения. Что касается несовершеннолетних детей, то они не могут самостоятельно решать, где им проживать. Полагает, что требования, заявленные в отношении ФИО2 и его несовершеннолетних детей не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 совместно с детьми выехал из жилого помещения вынужденно и не имел намерения расторгать договор социального найма.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей П,О., П.М., Б., Е., исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования в части выселения ФИО1 подлежащими удовлет-ворению, приходит к следующим выводам.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадле-жащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев подряд.

В соответствии со ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах? возникших в судебной практики при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособ-ными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены : длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении. (Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ»).

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять : по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом установлено, что нанимателем <адрес> г. Сызрани является ФИО1, которая зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении с <дата> Кроме нанимателя в указанной квартире зарегистрированы ФИО2, <дата> с <дата>, Ш.Д., <дата> г.р., с <дата> и Ш.Е., <дата> г.р., с <дата>, что подтверждается поквартирной карточкой и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что с июля 2017 года после произошедшего пожара ФИО7, в указанном жилом помещении не проживают, проживают без регистрации в квартире, расположенной по адресу : Самарская область, <адрес>, в которой супруге ФИО2 Е. принадлежит 1/3 доля в праве, и созданы все условия для проживания несовершеннолетних детей, что подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий от <дата>, сведениями Администрации сельского поселения Обшаровка от <дата>, выпиской из ЕГРН от <дата>.

Согласно акта обследования от <дата> жилого помещения по адресу : г. Сызрань, <адрес>, установлено, что в квартире проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая не работает, ведет асоциальный образ жизни. Жилое помещение содержится в антисанитарных условиях, отсутствует газовая плита, в комнатах грязно, имеется специфический запах. В момент посещения женщина находилась в состоянии опьянения. С ее слов в квартире зарегистрированы сын и внуки, но они в настоящее время с ней не проживают, так как у нее неприязненные отношения с сыном, ее образ жизни мешает проживанию сына и внуков. В квартире созданы неблагоприятные условия для проживания семьи с несовершеннолетними детьми.

Также судом установлено, что данное жилое помещение находится в муниципальной собственности и числится в составе имущества муниципальной казны г.о. Сызрань на основании постановления Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, что подтверждается инвентарной карточкой учета нефинансовых активов.

ООО «Управляющая компания «Центр» осуществляет управление многоквартирным домом № *** по <адрес> г. Сызрани.

Ответчики с <дата> по <дата> не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, долг по оплате за жилищно-коммунальные услуги составлял 38018,02 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> с ФИО1 и ФИО2 в пользу ООО «УК «Центр» взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с <дата> по <дата> в размере 17565,89 руб., однако, погашена не была, что не отрицалось ответчиками в судебном заседании.

Вместе с тем, судом установлено, что ответчик ФИО2 предпринимает меры по погашению задолженности, поскольку <дата> им было оплачено в счет погашения задолженности по ЖКУ - 15000 руб., а <дата> в счет оплаты пени – 4021,29 руб., что подтверждается соответствующими квитанциями. Кроме этого между ООО «УК «Центр» и ФИО2 <дата> было заключено соглашение № *** о порядке погашения оставшейся суммы задолженности в размере 23874,21 руб.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и наличие у ответчика ФИО2 намерения погасить задолженность по оплате коммунальных услуг в спорном жилом помещении, а также принимая во внимание, что из спорного жилого помещения он и его несовершеннолетние дети с регистрационного учета добровольно не снимались и были вынуждены выехать в связи с неблагоприятной обстановкой в жилом помещении, что свидетельствует об отсутствии у них намерения отказаться от прав на спорное жилое помещение, суд считает, что оснований для признания их прекратившими право пользования жилым помещением не имеется.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Ссылка представителя истца ФИО3 на то обстоятельство, что ответчик ФИО2 и его несовершеннолетние дети добровольно выехали из жилого помещения, тем самым отказавшись от прав на него, не могут быть приняты во внимание, поскольку в судебном заседании было установлено, что выезд ФИО2 и его несовершеннолетних детей из спорного жилого помещения был вынужденный, вызванный конфликтными отношениями с матерью ФИО1, которая ведет аморальный образ жизни, поэтому в интересах несовершеннолетних детей ответчик ФИО2 был вынужден выехать из квартиры, расположенной по адресу : г. Сызрань, <адрес>, где отсутствуют условия для проживания детей, а создать их в условиях конфликтных отношений с матерью ФИО1 было невозможно, при этом ответчик исполняет свои обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; после пожара ФИО2 делал в квартире ремонт, заменил окна, установил входную дверь, что в судебном заседании также подтверждается показаниями свидетелей П,О., П.М., Б., Е., а также постановлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение тишины и покоя в ночное время, в связи с обращениями соседей.

То обстоятельство, что в собственности ФИО2 и его супруги Ш.Е. имеются жилые помещения, само по себе не является основанием для признания ФИО2 и его несовершеннолетних детей прекратившими права пользования спорным жилым помещением, поскольку в данном случае будут нарушены жилищные права несовершеннолетних Ш.Д., <дата> г.р., и Ш.Е., <дата> г.р., которые недвижимого имущества в собственности не имеют, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН и уведомлениями Управления Росреестра по Самарской области от <дата>.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ш.Д., <дата> г.р., и Ш.Е., <дата> г.р., о признании прекратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, не подлежащими удовлетворению.

Однако, учитывая, что ответчиком ФИО1 платежи по оплате коммунальных услуг с <дата> и по настоящее время не вносятся, соглашение с ООО «УК «Центр» о порядке погашения задолженности не заключено, ФИО1 непрерывно более чем шесть месяцев подряд плату за жилищно-коммунальный услуги не вносит, ведет аморальный образ жизни, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в суд не представила, предупреждение о выселении из занимаемого жилого помещения, в связи с имеющейся задолженностью по оплате ЖКУ получила лично <дата>, что подтверждается ее собственноручной подписью, однако мер к погашению задолженности не предприняла, суд считает, что имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, для расторжения с ФИО1 договора социального найма и выселении ее из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, с предоставлением ей другого жилого помещения по договору социального найма – комнаты, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, общей площадью 6,9 кв.метров.

Предоставляемое ФИО1 жилое помещение по договору социального найма по размеру соответствует размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие, и требованиям СанПиН и СНиП.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 следует взыскать в доход государства госпошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, <дата> г.р., из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – комнаты, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, общей площадью 6,9 кв.метров.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в сумме 300 руб.

В удовлетворении требований Администрации г.о. Сызрань к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ш.Д., <дата> г.р., и Ш.Е., <дата> г.р., о признании прекратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.