Решение № 2А-342/2019 2А-342/2019~М-296/2019 М-296/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-342/2019

Дело № 2а-342/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Ленск, Республика Саха (Якутия), «09 » апреля 2019 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,

с участием представителя административного ответчика МО «Ленский район» по доверенности ФИО1,

при секретаре Хайрулиной П.А.,

рассмотрев в судебном заседании административный иск ФИО2 к Муниципальному образованию «Ленский район» о взыскании недополученных сумм,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Муниципальному образованию «Ленский район» о взыскании недополученных сумм, указав о том, что [ДАТА] постановлением [НОМЕР] и [НОМЕР] Мо «Ленский район» она была назначена временным опекуном над несовершеннолетними внуками: В.А. и В.М. в связи с тем, что мать детей В. умерла [ДАТА], отца нет. Распоряжениями [НОМЕР] и [НОМЕР] от [ДАТА] назначены выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних подопечных. [ДАТА] она поставила в известность ООП г. Ленска о том, что она с г. Ленска улетает и выводит внуков с собой и груз 200 в г. Иркутск для захоронения дочери. После похорон они вернулись домой в г. Мирный. В г. Ленске выдали распоряжения [НОМЕР] и [НОМЕР] от [ДАТА] «О снятии подопечных с учета и о прекращении выплат» и пояснили, что дела отправляют в г. Иркутск. Прилетев в Иркутск она пришла в ООП ей пояснили, что дела детей пришли и она должна получить распоряжение от [ДАТА] о постановке детей на учет. За сентябрь, октябрь месяц деньги на счета детей не поступили. В ноябре на счета каждому ребенку перевели по ___ рублей. также не выплачен детям установленный размере единовременной дополнительной выплаты на каждого ребенка в размере ___ рублей. Не выплачено единовременное пособие при передаче детей, оставшихся без попечения родителей в размере ___ рублей.

Просит обязать ответчика произвести перерасчет за сентябрь, октябрь и ноябрь месяцы 2018 года; взыскать недополученную часть ежемесячных пособий за сентябрь, октябрь и ноябрь месяцы 2018 года: за В.А. 26304 рубля, за В.М. 32220 рублей; взыскать неполученные единовременные выплаты за В.А. 25938 рублей и В.М. 25938 рублей; взыскать не полученное единовременное пособие, причитающиеся при передаче детей, лишенных родительского попечения, в размере 23462,73 за В.А. и 23462,73 за В.М.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, предоставляла письменное заявление о рассмотрении без ее участия, т.к. выезжает с детьми на отдых.

Представитель административного ответчика МО «Ленский район» ФИО1 не признала иск, пояснив о том, что над детьми была установлена предварительная опека, по заявлению истицы в связи с переездом в г. Иркутск подопечные были сняты с учета. Они были поставлены на учет в г. Иркутске. Пособия назначаются по месту жительства опекуна.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.12 ст.3 Закона Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 369-З N 753-III "О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств" выплата денежных средств опекаемому (подопечному) производится со дня вынесения решения о назначении ежемесячной денежной выплаты с возмещением опекаемому (подопечному) расходов на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь за период с момента возникновения обстоятельств, влекущих за собой получение денежных средств.

Согласно п.19 ст. 3 вышеуказанного Закона при переезде опекуна (попечителя), приемного родителя или при переезде ребенка к опекуну (попечителю) выплата денежных средств производится органом местного самоуправления по новому месту жительства по получении личного дела опекаемого (подопечного) и его регистрации.

Судом установлено, что постановлениями главы МО «Ленский район» от [ДАТА] [НОМЕР] и [НОМЕР] над несовершеннолетними В.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], В.М.. [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] была установлена предварительная опека.

Временным опекуном над указанными несовершеннолетними была назначена ФИО2 в связи с тем, что мать несовершеннолетних В. умерла [ДАТА].

Предварительная опека над несовершеннолетними в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» допускается, если ребенку необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, и если нецелесообразно помещать ребенка в организацию детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По заявлению ФИО2 от [ДАТА] о снятии подопечных с учета в связи с переездом в г. Иркутск постановлениями главы МО «Ленский район» от [ДАТА] [НОМЕР], [НОМЕР] подопечные были сняты с учета подопечных Ленского района РС(Я) и выплаты были прекращены.

Согласно справке бухгалтерии МО «Ленский район» от 28.01.2019 г. №01-09-000016/9 выплаты были прекращены с [ДАТА].

По распоряжению Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №1 подопечные несовершеннолетние В.М. и В.А. были поставлены на учет в г. Иркутске.

Согласно справке ОГКУ Управления социальной защиты населения города Иркутска от 31.01.2019 года №09/4-22-027/19 на детей В.М. и В.А. была назначена ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка. Размер пособия составил ___ рублей на каждого ребенка ежемесячно. Срок назначения с [ДАТА] по [ДАТА] С [ДАТА] меры социальной поддержки на детей прекращены по распоряжениям орган опеки [НОМЕР]/мр-ир и [НОМЕР]/мр-ир о снятии с учета в связи с изменением места жительства.

Таким образом, из материалов дела следует, что за период с [ДАТА] по [ДАТА] ежемесячные пособия на содержание детей были выплачены в полном объеме.

Согласно пункту 33 Приказа Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей", пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Пособие назначается и выплачивается уполномоченным органом по месту жительства получателя пособия не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. п. 33, 37 Порядка N 1012н).

Как следует из копии паспорта, ФИО2 зарегистрирована по адресу: РС (Я), [АДРЕС] с [ДАТА] и постоянно проживает по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, указанное единовременное пособие должно выплачиваться уполномоченным органом Мирнинского района по месту постоянного проживания ФИО2

Кроме того, согласно п. 34 Порядка N 1012н для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью необходимо представить:

- заявление о назначении пособия;

- копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.

в случае установления опеки (попечительства) или передачи ребенка в приемную семью для получения данного пособия необходимо, кроме документов, указанных в п. 34 Порядка N 1012н, представить копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей.

ФИО2 в Отдел опеки и попечительства МО «Ленский район» указанное заявление и документы не предоставляла, материалы дела таких данных не содержат.

Единовременное дополнительное пособие также должно быть назначено по месту жительства ФИО2

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Муниципальному образованию «Ленский район» о взыскании недополученных сумм -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Аммосов

Решение составлено 09.04.2019 года.