Решение № 2А-583/2021 2А-583/2021~М-338/2021 М-338/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-583/2021

УИД 19RS0002-01-2021-000609-02

Дело № 2а-583/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Андриановой Е.С., помощнике судьи Орловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к автономному учреждению «Черногорск-Информ» о признании регистрации средства массовой информации телеканала «ТВ «Черногорск» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с административным исковым заявлением к автономному учреждению «Черногорск-Информ» о признании регистрации средства массовой информации телеканала «ТВ «Черногорск» недействительной, мотивировав требования тем, что за период с мая 2018 года по настоящее время средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет (эфир) более одного года.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились.

От представителя административного истца в суд поступило заявление о рассмотрении административного заявления в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после егорегистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящимЗаконом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной впорядке, установленном настоящим Законом.

На основании статьи 15 указанного закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом впорядкеадминистративного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Для целей вышеназванного Закона, под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Согласно выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 13 августа 2019 года 31 мая 2018 года зарегистрировано средство массовой информации телеканал «ТВ Черногорск», регистрационный номер серия ***

Согласно ответу ФГУП «ВГТРК «Гостелерадиофонд» от 02 ноября 2020 года *** на запрос Енисейского управления Роскомнадзора обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции АУ Республики Хакасия «ТВ Центр «Хакасии», СМИ «ТВ Черногорск», свидетельство о регистрации *** от 31.05.2018 за периоды: с 17.12.2018 по 26.12.2018- доставка 10.01.2019; с 27.12.2018 по 16.01.2019 – доставка 28.01.2019; с 17.01.2019 по 30.01.2019 – доставка 11.02.2019; с 31.01.2019 по 18.02.2019 – доставка 27.02.2019; с 19.02.2019 по 28.02.2019 – доставка 11.03.2019; с 01.03.2019 по 15.03.2019 – доставка 27.03.2019; с 18.03.2019 по 29.03.2019 – доставка 10.04.2019; с 01.04.2019 по 15.04.2019 – доставка 25.04.2019. Сведения сформированы по состоянию на 01 ноября 2020 года.

Енисейским управлением Роскомнадзора 11 декабря 2020 года направлен запрос ООО «Виктория» о выходе в эфир телеканала «ТВ Черногорск», однако ответа на данный запрос не получено.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выхода в эфир телеканала в материалы дела не представлено.

Административным ответчиком в подтверждение выхода в эфир телеканала в материалы дела также не представлено данных о надлежащем исполнении обязанности по доставке обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

При таких обстоятельствах суд полагает установленным факт невыхода в свет (эфир) телеканала «ТВ «Черногорск» более одного года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации телеканала «ТВ «Черногорск».

Государственная пошлина по настоящему административному делу относится на административного ответчика в сумме 6000 руб. и на основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации телеканала «ТВ «Черногорск».

Взыскать с автономного учреждения «Черногорск-Информ» в доход федерального бюджета 6000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2021 года.