Решение № 2А-206/2024 2А-206/2024(2А-2093/2023;)~М-1940/2023 2А-2093/2023 М-1940/2023 от 9 февраля 2024 г. по делу № 2А-206/2024

УИД 48RS0009-01-2023-002474-80 Дело № 2а-206/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 г. г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что он, являясь плательщиком налогов и сборов, не выполнил обязанности по их уплате. Просит взыскать с него недоимку по транспортному налогу за 2021 г. в сумме 8 885,00 руб., пени в сумме 31 733,89 руб., недоимку по страховым взносам за 2022 г. по ОМС в сумме 8 459,66 руб. и по ОПС в сумме 33 241,28 руб., а всего 82 319,83 руб.

В соответствии с ч. 7 ст. 150, ст. 291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На основании ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п. 2).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица на основе документов, перечисленных в п. 5 ст. 11.3 НК РФ.

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (п. 6 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату выставления налоговым органом требования об уплате задолженности) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов в процентах от суммы недоимки для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, в размере одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (п. 3, пп. 1 п. 4).

Согласно ст. 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее – задолженность) – это общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Административный ответчик является плательщиком установленных законом налогов и сборов.

В соответствии с абз. 1 ст. 357 НК налогоплательщиками налога транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили.

Согласно ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы данного налога возложена на налоговый орган, который не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику почте заказным письмом, которое считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма, или передает в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление с указанием суммы налога, подлежащей уплате, расчета налоговой базы, а также срока уплаты налога.

Из материалов дела следует, что административный ответчик имеет задолженность по уплате транспортного налога.

Налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 17893373 от 01.09.2022 об уплате в срок до 01.12.2022 транспортного налога за 2021 г. на автомобили: ЗИЛ-5301АО г/н № мощностью 108 л.с. в размере 4 320,00 руб., ЗИЛ-476420-5301ЕО г/н № мощностью 77 л.с. в размере 1 925,00 руб., ВАЗ-21102 г/н № мощностью 78 л.с. в размере 1 170,00 руб., Лада 217130 г/н № мощностью 98 л.с. в размере 1 4709,00 руб., а всего на сумму 8 885,00 руб.

Копией страницы личного кабинета налогоплательщика - административного ответчика – подтверждено, что данное налоговое уведомление получено 14.09.2022.

В установленный срок административный ответчик налог не уплатил.

Выпиской из ЕГРИП подтверждено, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с 29.10.2007 по 18.12.2022.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента прекращения такового статуса.

Судом установлено, что административный ответчик в период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Поскольку административный ответчик снят с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 18.12.2022, то, с учетом п. 7 ст. 6.1 НК РФ, был обязан уплатить страховые взносы не позднее 09.01.2023.

Из материалов дела усматривается, что данной обязанности он не выполнил.

В силу п. 1, п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Оно может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика в адрес административного ответчика направлено требование № 2796 от 16.05.2023 об уплате задолженности в срок до 15.06.2023:

транспортного налога – 39 007,00 руб.,

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 4 858,00 руб.,

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 115 361,28 руб.,

страховых взносов на обязательное медицинское страхование – 32 195,66 руб.,

а всего недоимки 191 421,94 руб., пени 37 513,90 руб., штрафы 57,00 руб.

Копией страницы личного кабинета налогоплательщика – административного ответчика – подтверждено, что данное требование получено 19.05.2023.

Выставленное требование об уплате задолженности № 2796 от 16.05.2023 административным ответчиком не оспорено.

На основании указанного требования задолженность в полном объеме административный ответчик не оплатил. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу ст. 46 НК РФ 08.08.2023 налоговым органом принято решение № 1588 о взыскании задолженности за счет на денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанной в требовании об уплате задолженности № 2796 от 16.05.2023 в размере 233 060,78 руб.

Из административного искового заявления усматривается, что задолженность в результате исполнения указанного решения погашена не была.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Установленный в п. 3 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании указанной в административном иске недоимки по транспортному налогу и страховым взносам налоговым органом не пропущен.

При разрешении вопроса о взыскании пени суд исходит из следующего.

Согласно представленному налоговым органом расчету, пени исчислены им о состоянию на 11.08.2023 включительно. Оснований для выхода за пределы заявленных требований у суда не имеется.

Обязанность по уплате пени производна от обязанности по уплате установленных законом налогов и сборов.

Так как обязанность по уплате транспортного налога за 2021 г. не исполнена, то с 02.12.2022 на сумму недоимки, равную 8 885,00 руб., подлежит начислению пеня.

В связи с этим суд взыскивает с административного ответчика пеню в связи с неуплатой транспортного налога за 2021 г. в размере, исчисленном в соответствии со ст. 75 НК РФ, за период с 02.12.2022 по 11.08.2023 (253 дня) в размере 567,60 руб. исходя из следующего расчета:

Период

Дней в периоде

Ставка,%

Делитель

Проценты, руб.

02.12.2022-23.07.2023

234

7,5

300

519,77

24.07.2023-11.08.2023

19

8,5

300

47,83

567,60 руб.

При определении размера пени по страховым взносам, суд учитывает, что обязанность погасить в полном объеме задолженность по уплате страховых взносов у административного ответчика наступила 09.01.2022. В последующий период недоимка по страховым взносам не увеличивалась в связи с прекращением обязанности по их уплате.

В иске заявлены ко взысканию недоимки по страховым взносам за 2022 г. по ОМС в сумме 8 459,66 руб. и по ОПС в сумме 33 241,28 руб., то есть всего 41 700,94 руб.

Так как обязанность по уплате страховых вносов не исполнена, то с 10.01.2023 на сумму недоимки, равную 41 700,94 руб., подлежит начислению пеня.

В связи с этим суд взыскивает с административного ответчика пеню в связи с неуплатой страховых вносов в размере, исчисленном в соответствии со ст. 75 НК РФ, за период с 10.01.2023 по 11.08.2023 (214 дней) в размере 2 257,41 руб. исходя из следующего расчета:

Период

Дней в периоде

Ставка,%

Делитель

Проценты, руб.

10.01.2023-23.07.2023

195

7,5

300

2 032,92

24.07.2023-11.08.2023

19

8,5

300

224,49

2 257,41 руб.

В силу п. 1 ст. 346.32, ст. 346.30 НК РФ в редакции, действовавшей на дату прекращения регистрации административного ответчика в качестве ИП, уплата единого налога должна была производиться налогоплательщиком по итогам налогового периода, которым признавался квартал, не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

На основании п. 3 ст. 346.28 НК РФ снятие с учета налогоплательщика единого налога при прекращении им предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, переходе на иной режим налогообложения, в том числе по основаниям, установленным пп. 1 и 2 п. 2.2 ст. 346.26 НК РФ, осуществляется на основании заявления, представленного в налоговый орган в течение пяти дней со дня прекращения предпринимательской деятельности.

При нарушении срока представления налогоплательщиком единого налога заявления о снятии его с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, снятие с учета этого налогоплательщика и направление ему уведомления о снятии его с учета в качестве налогоплательщика единого налога осуществляются не ранее последнего дня месяца, в котором представлено указанное заявление. Датой снятия с учета в данном случае является последний день месяца, в котором представлено заявление о снятии с учета.

Проанализировав положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачено право на обращение в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика ЕНВД ввиду пропуска срока обращения в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на дату подачи административного иска.

В связи с утратой права на взыскание недоимки по налогам и сборам, также является утраченным право на взыскании пени, начисленной в связи с их неуплатой.

При таких обстоятельствах суд взыскивает с административного ответчика пени в сумме 2 825,01 руб. (567,60 руб. + 2 257,41 руб.).

В оставшейся части, равной 28 908,88 руб. (31 733,89 руб. - 2 825,01 руб.), во взыскании пени суд отказывает, так как в нарушение ч. 4 ст. 289 КАС РФ налоговым органом суду не представлено доказательств наличия оснований для взыскания санкций в указанной сумме.

Поскольку административный истец при предъявлении настоящего административного иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, то в силу ст.ст. 103, 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 1 802,00 руб. подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области недоимку по транспортному налогу за 2021 г. в сумме 8 885,00 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 г. в сумме 8 459,66 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 г. в сумме 33 241,28 руб., пени в сумме 2 825,01 руб., а всего 53 410,95 руб.

В части взыскания пени в сумме 28 908,88 руб. отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 1 802,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Шегида