Решение № 2А-3543/2017 2А-3543/2017~М-3254/2017 М-3254/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-3543/2017

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « 13 » декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Мигиль Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде

« 13 » декабря 2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по Волгоградской области к ФИО4 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по Волгоградской области) обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением. Мотивировав его тем, что административный ответчик ФИО5 состоит на налоговом учете в качестве плательщика транспортного налога и налога на имущество. Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по Волгоградской области ответчику было направлено налоговое уведомление с расчетом налога, подлежащего уплате с установленным сроком для уплаты налога.

Неисполнение обязанности, установленной статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, явилось основанием для направления налогоплательщику требований:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА года об уплате задолженности по налогу на имущество в размере 32354 рубля, по пене по налогу на имущество в размере 134 рубля 60 копеек, по транспортному налогу в размере 6463 рубля, по пене по транспортному налогу в размере 371 рубль 43 копейки,

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 273 рубля 74 копейки.

Задолженность по налогам ФИО1 оплатила частично, а именно по налогу на имущество в размере 32165 рублей, по пене по налогу на имущество в размере 134 рубля 60 копеек, по транспортному налогу в размере 6143 рубля 13 копеек.

Поскольку до настоящего времени требования не исполнены в полном объеме, просят восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления в связи с уважительной причиной его пропуска и взыскать с ФИО6 задолженность по налогу на имущество в размере 189 рублей, по транспортному налогу в размере 319 рублей 87 копеек, по пене по транспортному налогу в размере 645 рублей 17 копеек, а всего 1154 рубля 04 копейки.

Представитель административного истца – Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.17).

Административный ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Заказная почтовая судебная корреспонденция – судебные повестки и копии определения, были возвращены в суд оператором связи, в связи с истечением срока хранения (л.д. 18). Учитывая изложенное, у суда имеются достаточные основания считать административного ответчика извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит требование административного истца необоснованным и подлежащим отказу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пункта 1 статьи 369 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Волгоградской области «О внесении изменений в закон Волгоградской области от 11 ноября 2002 года № 750-ОД «О транспортном налоге» от 27 февраля 2014 года № 35-ОД, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом по транспортному налогу.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО8 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по Волгоградской области в качестве плательщика транспортного налога и налога на имущество.

Неисполнение административным ответчиком обязанности, установленной статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации явилось основанием для направления налогоплательщику требований:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА года об уплате задолженности по налогу на имущество в размере 32354 рубля, по пене по налогу на имущество в размере 134 рубля 60 копеек, по транспортному налогу в размере 6463 рубля, по пене по транспортному налогу в размере 371 рубль 43 копейки,

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 273 рубля 74 копейки (л.д.6-8).

Определением мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Волгоградской области от 28.08.2015 года судебный приказ о взыскании с ФИО9 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по Волгоградской области задолженности по транспортному налогу в сумме 6463 рубля, пени в сумме 645 рублей 17 копеек, задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 32354 рубля, пени в сумме 134 рубля 60 копеек, и государственной пошлины в доход федерального бюджета в сумме 693 рубля 95 копеек, отменен, в связи с подачей ФИО10 возражений (л.д.11-12).

Рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд 21.11.2017 года, то есть с пропуском 6 месячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, срок на обращение инспекции в суд с настоящим административным иском к ответчику был пропущен.

У налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с ДАТА ИЗЪЯТА года для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат, налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, поскольку Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по Волгоградской области пропущен срок на подачу настоящего административного искового заявления, каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском суду не представлено, и в материала не содержится, более того суду не представлен расчет: из чего сложилась задолженность в общей сумме 1154 рубля 04 копейки, тогда как требование должно содержать не только сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требований, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, но и сроке исполнения требования, суд отказывает Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по Волгоградской области в удовлетворении требований к ФИО11 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований к ФИО12 о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 189 рублей, по транспортному налогу в размере 319 рублей 87 копеек, по пене по транспортному налогу в размере 645 рублей 17 копеек, в общей сумме 1154 рубля 04 копейки, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по Волгоградской области – отказать в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца через Тракторозаводский районный суд города Волгограда со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна, судья Е.В.Карташова