Решение № 2-394/2017 2-394/2017~М-365/2017 М-365/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-394/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нижнедевицк ДД.ММ.ГГГГ

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Тищенко Е.А.

при секретаре Просветовой Н.В.,

с участием истца - помощника прокурора Нижнедевицкого района Шмойловой Л.И.,

3-его лица – представителя БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ» по доверенности Ш.А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Л.С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратился в Нижнедевицкий районный суд с иском к Л.С.В.. прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности на Л.С.В. после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №.

В настоящее время ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

Управление транспортными средствами Л.С.В., состоящим на диспансерном учете в наркологическом кабинете БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 степени» создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью и жизни граждан. Сведений о ремиссии не имеется,

В судебном заседании истец – помощник прокурора Нижнедевицкого района Шмойлова Л.И. иск поддержала, просит его удовлетворить.

3-е лицо – представитель БУЗ «Нижнедевицкая РБ» считает, что иск прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами Л.С.В. подлежит удовлетворению, так как Л. состоит на диспансерном учете по поводу зависимости от алкоголя, средней стадии.

Ответчик Л.С.В. и 3-е лицо – представитель ОГИБДД ОМВД России по Нижнедевицкому району в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 16, 18,14,19).

Об уважительности причин неявки ек сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии со ч.1 ст.233 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства (л.д.32).

Выслушав истца и представителя 3-его лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В части 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу требований п.п. 1,4 ст.23.1 Закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действующим с 12.01.2015 года постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в указанном перечне значатся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (п.7 раздела II Перечня), указанные под кодами в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й просмотр) -F10 – F16, F18, F19.

При этом код F10 означает психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Согласно выписке из медицинской карты Л. состоит на диспансерном учете в кабинете нарколога БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии» (л.д.7).

Данное обстоятельство подтверждается представленными в судебное заседания эпикризами за период с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.23-31).

Таким образом, исходя из положений ст.ст. 23.1, 28 Закона №196-ФЗ, наличие у Л.С.В. заболевания «синдром зависимости от алкоголя 2 степени» следует расценивать как противопоказание к управлению транспортными средствами, то есть как основание для прекращения права на управление транспортными средствами.

При установлении факта запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с упомянутыми нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие у Л.С.В. права на управление транспортными средствами в настоящее время создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – может привести к нарушению им правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Как установлено ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного, заявленный иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права Л.С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

.Обязать Л.С.В. сдать в отделение ГИБДД отдела МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, немедленно после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик Л.С.А.АВ. вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

Председательствующий Е.А. Тищенко