Решение № 2-108/2019 2-108/2019~М-89/2019 2-4-108/2019 М-89/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-108/2019

Дело № 2-4-108/2019

40RS0020-04-2019-000175-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Поселок Бабынино 22 мая 2019 года

Сухиничский районный суд Калужской области

под председательством судьи Сеничевой Г.Е.

при секретаре Морозовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

24.04.2019г. ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя требование следующим. 25.01.2019г. Управлением ПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) принято решение №, которым ему отказано в назначении пенсии с 26.09.2018г. ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ на дату обращения. Согласно указанному решению не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды его работы: с 01.03.1985г. по 18.03.1986г. в качестве огнеупорщика на Монтажно-строительном управлении № треста «Спецхиммонтаж» <адрес>; с 19.03.1986г. по 19.06.1992г. в качестве изолировщика на термоизоляции на Монтажно-строительном управлении № треста «Спецхиммонтаж» <адрес>. За разъяснением он обратился в Отделение Пенсионного фонда по Калужской области. В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж в связи с отсутствием подтверждения факта его работы компетентным органом Республики Узбекистан (на запросы УПФР в Сухиничском районе ответа не поступило). Полагает, что ответчик необоснованно не включил вышеперечисленные периоды его работы, поскольку им представлены документы, подтверждающие его трудовую деятельность в спорные периоды – трудовая книжка, справки, уточняющие особый характер работы, архивные справки. Просит отменить решение УПФР в Сухиничском районе (межрайонное) № от 25.01.2019г., обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) включить периоды работы с 01.03.1985г. по 18.03.1986г. в качестве огнеупорщика на Монтажно-строительном управлении № треста «Спецхиммонтаж» <адрес>; с 19.03.1986г. по 19.06.1992г. в качестве изолировщика на термоизоляции на Монтажно-строительном управлении № треста «Спецхиммонтаж» <адрес> в специальный стаж его работы; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – с 26.09.2018г.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - УПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что при подсчете льготного стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитаны периоды: с 01.07.1980г. по 13.10.1982г. в качестве слесаря по КИП и А по обслуживанию химических цехов и Центральной ремонтной службе производства синтетического волокна в ПО «Навоиазот» Республики Узбекистан. Данный период подтверждается справками № от 13.11.2015г. и №-ок от 27.11.2015г., поступившими по запросу ОПФР в <адрес>. С 30.10.1982г. по 18.11.1984г. – служба в армии по призыву (в соответствии с п. 109 Положения № от 03.08.1972г.); с 27.08.1992г. по 15.06.1994г. в качестве литейщика санитарно-строительных изделий на стенде в Воротынском производственном объединении «Стройполимеркерамика». Истцу не засчитаны следующие периоды работы: с 01.03.1985г. по 18.03.1986г. в качестве огнеупорщика на Монтажно-строительном управлении № треста «Спецхиммонтаж» <адрес>; с 19.03.1986г. по 19.06.1992г. в качестве изолировщика на термоизоляции на Монтажно-строительном управлении № треста «Спецхиммонтаж» <адрес>. Представленные ФИО1 справки № и 216 от 24.09.2002г. не могут быть приняты к рассмотрению, поскольку в них отсутствуют сведения о приказах о приеме на работу и увольнении. С целью подтверждения данных периодов работы УПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) были направлены запросы в Республику Узбекистан. В поступившем письменном отчете значится, что подтвердить льготный характер работы заявителя (истца) не представляется возможным ввиду отсутствия соответствующих документов. Таким образом, по мнению ответчика, специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно действующему законодательству на дату подачи заявления 26.09.2018г. составляет 06 лет 01 месяц 21 день, при страховом стаже – 27 лет 04 месяца 16 дней.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалыпенсионного дела №, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 13-14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.

Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ применяются: Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009г. № 449).

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В силу положений ст. 1, п.2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Профессии огнеупорщика, занятого на горячих работах, а также изолировщика на термоизоляции, в том числе, занятого на ремонте и изготовлении оборудовании, предусмотрены Списками №№1-2, утвержденными Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании, 25.01.2019г. Управлением ПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) принято решение №, которым истцу отказано в назначении пенсии с 26.09.2018г. ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ на дату обращения. Согласно указанному решению не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 01.03.1985г. по 18.03.1986г. в качестве огнеупорщика на Монтажно-строительном управлении № треста «Спецхиммонтаж» <адрес>; с 19.03.1986г. по 19.06.1992г. в качестве изолировщика на термоизоляции на Монтажно-строительном управлении № треста «Спецхиммонтаж» <адрес>. Указанные периоды не включены в специальный стаж в связи с отсутствием подтверждения факта его работы компетентным органом Республики Узбекистан (на запросы УПФР в Сухиничском районе ответа не поступило).

В подтверждение того, что истец в спорные периоды действительно работал на указанных должностях в Монтажно-строительном управлении № треста «Спецхиммонтаж» <адрес>, в материалы дела представлена копия трудовой книжки серии ГТ-I № от 23.10.1980г.

Кроме того, имеющимися в материалах пенсионного дела №: архивной справкой № от 29.12.2018г., выданной директором Хозрасчетного архива дел по личному составу <адрес><адрес> о заработной плате истца за 1984-1992г.г. (место работы – МСУ-4 треста Спецхиммонтаж), архивной справкой №/ Ш-153 от 10.12.2018г. и приложенной к ней справкой-расшифровкой, выданными и.о.начальника Центрального архива НГМК, о заработной плате истца за период с декабря 1984г. по декабрь 1985г. (место работы – МСУ-4 треста Спецхиммонтаж), архивной справкой №/Ш-42 от 12.04.2016г., выданной начальником Центрального архива НГМК, о заработной плате истца за период с декабря 1984г. по декабрь 1985г., (место работы – МСУ-4 треста Спецхиммонтаж), копиями справок № и № от 24.09.2002г., выданными руководителем ООО «МСУ-4», архивной справкой № от 13.04.2016г. о заработной плате и других доходах, а также сведениях о начисленных страховых взносах работника ФИО1 (место работы – МСУ-4 треста Спецхиммонтаж), оцененных судом в соответствии с требованиями ст.ст. 56,59,60,67 Гражданского процессуального кодекса РФ, подтвержден льготный стаж истца в спорные периоды его работы.

Так, как видно из исследованных в судебном заседании письменных доказательств по делу, ФИО1 действительно в спорные периоды работал огнеупорщиком, а позже изолировщиком на термоизоляции в Монтажно-строительном управлении № треста «Спецхиммонтаж» <адрес>, в связи с чем суд полагает необходимым включить периоды с 01.03.1985г. по 18.03.1986г.; с 19.03.1986г. по 19.06.1992г. в специальных стаж его работы, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в территориальный пенсионный орган – с 26.09.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 18.03.1986г. в качестве огнеупорщика, с 19.03.1986г. по 19.06.1992г. в качестве изолировщика на термоизоляции в Монтажно-строительном управлении № треста «Спецхиммонтаж» <адрес>.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 26.09.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Председательствующий: судья Г.Е.Сеничева