Решение № 2-1015/2024 2-1015/2024~М-508/2024 М-508/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-1015/2024

2-1015/2024

26RS0017-01-2024-000812-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.

при секретаре судебного заседания Суторминой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Генеральному директору ООО «Теплоэнерго Кисловодск», ООО «Теплоэнерго Кисловодск» об оспаривании действий должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Генеральному директору ООО «Теплоэнерго Кисловодск», ООО «Теплоэнерго Кисловодск» об оспаривании действий должностного лица, указав в обоснование заявленных исковых требований, что в конце января 2024 истцу по почте было вручено письмо ООО «Теплоэнерго Кисловодск» с текстом от ДД.ММ.ГГГГ №, за подписью Генерального директора ООО «Теплоэнерго Кисловодск» ФИО2 В указанном тексте, ответчик незаконно использует его персональные данные (в правом верхнем углу текста), неизвестно каким способом им полученные. Он не предоставлял ООО «Теплоэнерго Кисловодск» право получать, хранить и обрабатывать его персональные данные, как требует часть 1 статьи 9 ФЗ-152 «О персональных данных».

На основании изложенного, просит суд: установить изначальный и все последующие способы получения персональных данных ФИО1 ответчиком ООО «Теплоэнерго Кисловодск», признать действия должностного лица Генерального директора ООО «Теплоэнерго Кисловодск» ФИО2 по обработке ООО «Теплоэнерго Кисловодск» персональных данных ФИО1 в тексте от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью ФИО2 незаконными; понудить Генерального директора ООО «Теплоэнерго Кисловодск» ФИО2 удалить персональные данные ФИО1 из всех структур ООО «Теплоэнерго Кисловодск», хранящих его персональные данные; использование персональных данных ФИО1 (в правом верхнем углу) текста ООО «Теплоэнерго Кисловодск» от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью ФИО2 признать незаконным; вынести частное определение в соответствующий адрес о привлечении Генерального директора ООО «Теплоэнерго Кисловодск» ФИО2 к административной ответственности в порядке статьи 13.11. Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Определением Кисловодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению заявленных требований ФИО1 к Генеральному директору ООО «Теплоэнерго Кисловодск», ООО «Теплоэнерго Кисловодск» об оспаривании действий должностного лица, в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что в обжалуемом письме ответчик незаконно указывает его ФИО, адрес проживания. Эти данные Теплоэнерго он не предоставлял, договоров с этой организацией не заключал. Свой лицевой счет не знает. Вообще лицевые счета это фикция, ответчик так и не смог ему пояснить, лицевой счет открывается на человека, квартиру или на обоих. На основании договора купли-продажи с 2009 истец является правообладателем квартиры, а не собственником. Эту квартиру он приобретал с 8 условиями, среди которых имеются такие, как: истец имеет право находиться в этой квартире и пользоваться всеми техническими средствами, находящимися в ней. Право пользования квартирой ему предоставил предыдущий собственник квартиры. Право собственности на квартиру принадлежит муниципальному органу. В 2022 ответчик уже обращался к истцу за взысканием задолженности. Задолженности перед собственниками МКД он не имеет. Подъезд в доме не отапливается, подвалом истец не пользуется. Просит удовлетворить иск в полном объёме.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст.23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

В силу ч. 1 ст.24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Согласно ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст.152.2 ГК РФ если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных", персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3 статьи 3 Закона о персональных данных).

По общему правилу обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (пункт 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных).

На основании ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. п. 5 и 7 ч. 1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 152-ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных допускается, если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем, а также для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных.

Статьей 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Как следует из ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Статьей 548 ГК РФ, предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Как следует из ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Обязанность по оплате коммунальных услуг возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение в силу прямого указания закона - пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что как следует из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной в МКД по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленной домовой книгой ФИО1 зарегистрирован в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил заявление в ООО «Газпром Теплоэнерго Кисловодск» о запрете использования своих персональных данных.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ООО «Теплоэнерго Кисловодск» направил уведомление об отказе в акцепте оферты от ДД.ММ.ГГГГ о внесении взносов.

Поскольку у истца имелась задолженность по оплате коммунальных услуг, ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО1 ООО «Теплоэнерго Кисловодск» направлено предупреждение о срочном погашении задолженности за отопление и горячее водоснабжение.

При этом обязанность своевременно и полностью оплачивать коммунальные услуги за жилое помещение предусмотрена вышеприведенными нормами права.

Как усматривается из текста предупреждения оно носит информативный характер о неисполненных обязательствах по оплате коммунальных услуг за жилое помещение вытекающих из возникших правоотношений между сторонами.

Указанные действия ООО «Теплоэнерго Кисловодск» направлены на осведомление истца о самом факте задолженности, право ответчика на такое информирование каким-либо нормативно-правовым актом не ограничено.

Более того как следует, из подпункта "а" пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель вправе направлять потребителю - должнику предупреждение (уведомление) о наличии задолженности и необходимости её погашения.

Как следует из Приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ N 258, ООО "Газпром Теплоэнерго Кисловодск" (далее - Оператор) (№ включено в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, под регистрационным номером №

Оператор, согласно представленной информации в Уведомлении об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, обрабатывает персональные данные с целью: осуществления функций, полномочий и обязанностей, возложенных законодательством Российской Федерации на Общество, в том числе по предоставлению персональных данных в органы государственной власти, в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также в иные государственные органы; регулирования трудовых отношений с работниками Общества (кадровый и бухгалтерский учет); предоставления работникам Общества и членам их семей дополнительных гарантий и компенсаций, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного медицинского страхования, медицинского обслуживания и других видов социального обеспечения; защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъектов персональных данных; подготовки, заключения, исполнения и прекращения договоров с контрагентами; обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в помещениях занимаемых Обществом; формирования справочных материалов для внутреннего информационного обеспечения деятельности Общества; исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; осуществления прав и законных интересов Общества в рамках осуществления видов деятельности, предусмотренных Уставом - производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха и иными локальными нормативными актами Общества, или третьих лиц либо достижения общественно значимых целей.

Согласно вышесказанному, Оператор вправе обрабатывать персональные данные субъектов персональных данных без согласия на основании предусмотренного пунктами 2-11 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».

При таких обстоятельствах, учитывая, наличия отношений по поводу предоставления коммунальной услуги между истцом и ответчиком, действия Оператора по обработке и использованию персональных данных ФИО1 для совершения действий по исполнению договора, несмотря на наличие заявления истца о прекращении таких действий, не могут быть признаны незаконными, нарушающими вышеприведенные положения действующего законодательства, равно как и не могут быть признаны нарушающими запрет на использование персональных данных истца.

Заявленное требование ФИО1 о вынесении частного определения в соответствующий адрес о привлечении Генерального директора ООО «Теплоэнерго Кисловодск» ФИО2 к административной ответственности в порядке статьи 13.11. Кодекса об административных правонарушениях РФ, подлежит отклонению, поскольку случаев нарушений законности со стороны ответчика судом не установлено, следовательно, законные основания для вынесения судом частного определения, предусмотренного требованием ст.226 ГПК РФ, у суда отсутствуют.

Более того, административная ответственность за нарушения законодательства о персональных данных предусмотрена ст. 13.11 КоАП РФ. При выявлении таких нарушений протоколы составляют уполномоченные должностные лица Роскомнадзора (п. 58 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), перечень которых, утвержден приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Генеральному директору ООО «Теплоэнерго Кисловодск», ООО «Теплоэнерго Кисловодск» об установлении изначального и последующего способа получения персональных данных ФИО1 ответчиком ООО «Теплоэнерго Кисловодск», о признании действий должностного лица Генерального директора ООО «Теплоэнерго Кисловодск» ФИО2 по обработке ООО «Теплоэнерго Кисловодск» персональных данных ФИО1 в тексте от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью ФИО2 незаконными, о понуждении Генерального директора ООО «Теплоэнерго Кисловодск» ФИО2 удалить персональные данные ФИО1 из всех структур ООО «Теплоэнерго Кисловодск», хранящих его персональные данные, о признании незаконным использование персональных данных ФИО1 (в правом верхнем углу) текста ООО «Теплоэнерго Кисловодск» от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью ФИО2, о вынесении частного определения в соответствующий адрес о привлечении Генерального директора ООО «Теплоэнерго Кисловодск» ФИО2 к административной ответственности в порядке статьи 13.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья С.П. Стойлов