Решение № 2А-864/2018 2А-864/2018~М-890/2018 М-890/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-864/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 20 ноября 2018 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Илларионовой А.М.,

при секретаре Бекешевой С.И.,

с участием помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Канатовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Астраханской области в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Астраханской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. В обоснование требований прокурор указал, что 31.07.2018 г. прокуратурой района в рамках надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о противодействии терроризму в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств путем мониторинга информации размещенной на сайтах сети «Интернет» выявлена интернет-страница по адресу: http://23irr.ru/html/150862.html, содержащая информацию о продаже боевых пистолетов, автоматов, снайперских винтовок и боеприпасов без лицензии и разрешительных документов. В ходе проведенного осмотра Интернет-ресурса установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации содержащейся на указанном Интернет-адресе также отсутствуют. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к изготовлению оружия, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Анализ содержания положений п.6 ст.10 и п.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространения которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае информация о причинении вреда здоровью, за которую предусмотрена уголовная ответственность), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации. Статьей 222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к покупке боевого огнестрельного оружия без лицензии и разрешительных документов недопустимо, поскольку законодателем за совершение данных действий предусмотрена уголовная ответственность, а также способствует совершению преступлений террористической направленности. Указанное нарушает публичные интересы Российской Федерации и гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц (граждан РФ) на жизнь в правовом государстве.

На основании изложенного прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по адресу: http://23irr.ru/html/150862.html запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Астраханской области Канатова Н.В. требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (Управление Роскомнадзора по Астраханской области) извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей4Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая - либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 1 Федерального закона РФ от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» определены категории оружия и боеприпасов.

В соответствии со ст.5 вышеуказанного Федерального закона к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение ряда федеральных органов власти, перечень которых определен указанной статьей, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанная статья устанавливает исчерпывающих перечень военизированных организаций, наделенных правом использовать и применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

В силу ст.9 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Статьей 18 Закона установлено, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. № 1314.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной прокуратурой Красноярского района Астраханской области, посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет было установлено, что на Интернет-сайте: http://23irr.ru/html/150862.html содержится информация о продаже боевых пистолетов, автоматов, снайперских винтовок и боеприпасов без лицензии и разрешительных документов. Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на неминформацииявляется свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует. Даннаяинформациядоступна неограниченному кругу лиц.

Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки, распечатками из информационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которыхзапрещенызаконодательством Российской Федерации.

Статьей 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей побуждение к покупке боевого огнестрельного оружия без лицензии и разрешительных документов недопустимо и фактически способствует совершению преступлений террористической направленности. Указанное нарушает публичные интересы Российской Федерации и гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц (граждан РФ) на жизнь в правовом государстве.

Таким образом,информация, размещенная на указанной выше странице Интернет-сайта, в силу прямого указания части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ относится кзапрещеннойв Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Красноярского района Астраханской области подлежит удовлетворению.

Поскольку указанная информация, размещенная в сети Интернет в свободном доступе, фактически способствует совершению преступлений террористической направленности, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и гарантированные Конституцией РФ права граждан на жизнь в правовом государстве, решение суда о признании данной информации запрещенной на территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красноярского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по адресу: http://23irr.ru/html/150862.html - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при её выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.М. Илларионова