Решение № 2А-411/2023 2А-411/2023~М-344/2023 М-344/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2А-411/2023

дело 2а -411/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Биньковской И.И.,

с участием и.о. прокурора Первомайского района Оренбургской области Красникова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее - ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в обоснование требований, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты> к 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 19 апреля 2024 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета на пребывание в местах общественного питания, в развлекательных организациях, реализующих продажу алкогольных (спиртных напитков); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы Первомайского района Оренбургской области.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 18 апреля 2022 года в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С 26 января 2023 года ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно: 16 февраля 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 10 марта 2023 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, 12 марта 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 14 июня 2023 года по ст. 19.13 КоАП РФ.

ФИО1 23 апреля 2021 года было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, также с ФИО1 сотрудниками полиции ОМВД России по Первомайскому району неоднократно проводились беседы профилактического характера, но он должных выводов не сделал.

Административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

О дате, времени и месте судебного заседания представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, был извещен надлежащим образом, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, полностью поддержал заявленные требования и просил дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

И.о. прокурора Первомайского района Оренбургской области Краснков В.А., считая административный иск законным и обоснованным, просил его удовлетворить.

Суд, заслушав заключение и.о. прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Об этом говорится также и в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области от 20 октября 2020 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При вынесении приговора суд обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 признал рецидив преступлений.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 03 декабря 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 06 августа 2023 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета на пребывание в местах общественного питания, в развлекательных организациях, реализующих продажу алкогольных (спиртных напитков); запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы <адрес>

Согласно определению Промышленного районного суда г. Оренбурга от 03 декабря 2020 года исправлена описка в указанном решении, а именно вместо ошибочной 06 августа 2023 года указана правильная дата административного надзора 19 апреля 2024 года, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда вступило в законную силу 18 декабря 2020 года.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 18 апреля 2022 года ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 23 июня 2022 года изменена резолютивная часть решения в следующей редакции: «Дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 03 декабря 2020 года административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего три раза в месяц, на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 26 января 2023 года ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего четыре раза в месяц, на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 с момента нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно: 16 февраля 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей, 10 марта 2023 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 530 рублей, 12 марта 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей, 14 июня 2023 года по ст. 19.13 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно бытовой харарактеристике, рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения административных ограничений, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Заявленные требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, суд считает обоснованными, так как они соответствуют административным ограничениям, установленным в ст. 4 вышеуказанного закона.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести и наличие административных правонарушений после продления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО1 защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 03 декабря 2020 года административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А.Тюрина

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2023 года

Судья Т.А.Тюрина