Решение № 2А-451/2020 2А-451/2020~М-273/2020 М-273/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-451/2020

УИД 03RS0019-01-2020-000431-19 2а-451/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ 15 мая 2020 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.

при секретаре Рахимове Ю.Х.,

с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Шаймухаметова Р.Р.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Абзелиловскому району РБ ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Абзелиловскому району к ФИО4 ФИО6 об установлении административного надзора, ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Абзелиловскому району обратился с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного и отбывшего наказание ФИО3 административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений. Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО3 осужден приговором Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч.4 УК РФ к лишению свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 отбывал срок наказания за совершение особо тяжкого преступления в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ. Постановлением Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок, 1 год 11 месяцев 10 дней. Судимость ФИО5 не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 участковым уполномоченным полиции по месту жительства и администрацией СП <адрес> характеризуется посредственно. После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО5 дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Абзелиловскому району РБ. ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, по которому ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (адм. арест отбыт); ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Абзелиловскому району РБ ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., вступило в законную силу 18.02.2020г. (административный штраф не оплачен).

Просит установить административный надзор сроком на 1 год, административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив (кафе, бары, ночные клубы, рестораны, магазины, осуществляющие продажу спиртных напитков и имеющих залы обслуживания барного типа); запрета на пребывание вне места жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; запрета выезда на посещение мест проведения важнейших общественно- политических и спортивных мероприятий (митинги, шествия, сабантуй, спортивные мероприятия районного, городского и республиканского масштабов.), за исключением случаев выполнения обязанностей связанных с трудовой деятельностью и или участия в спортивных соревнованиях и культурных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал полностью, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Прокурор считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Отдела МВД России по Абзелиловскому району РБ, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Приговором Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден по ст. 111 ч.4 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ данный приговор изменен, наказание снижено до 7 лет лишения свободы.

Постановлением Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок, 1 год 11 месяцев 10 дней.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость не погашена и не снята.

Судом также установлено, что решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года, установлены ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в органе внутренних дел, запрета посещения баров, ресторанов, иных питейных заведений, запрета на выезд за пределы субъекта РФ, на территории которого будет поживать, запрета смены постоянного места жительства без согласия отдела внутренних дел.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 3 месяца, дополнительно установлено ограничение: запретить ФИО3 на пребывание вне места жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Абзелиловскому району РБ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (адм. арест отбыт).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Абзелиловскому району РБ ФИО1 P.P. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Таким образом, им в течение одного года совершены два административных правонарушения из категрий, предусмотренных п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению, имеются основания для установления административного надзора.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" указано, что согласно положениям статьи 245, частей 1 и 3 статьи 246 ГПК РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно представленной бытовой характеристике от Администрации сельского поселения Равиловский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО3 в быту характеризуется отрицательно, замечен в нарушении семейных бытовых отношений, склонен к совершению преступлений уголовной направленности.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/66/21-405 ФКУ УИИ УФСИН России по РБ ФИО1 состоит на учете, осужден приговором МССУ № по Абзелиловскому району РБ по ст. 115 ч.2 п. «в» УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для установления годичного срока административного надзора.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах,

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток,

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Материалами дела не подтверждена необходимость установления запрета на посещение мест проведения спортивных мероприятий и участия в указанных спортивных мероприятиях, в указанной части со стороны представителя административного истца доводов не прозвучало.

Что касается иных ограничений, то, принимая во внимание личность административного ответчика, его характеристики по месту жительства, суд считает требования административного истца об их установлении обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Абзелиловскому району к ФИО4 ФИО7 об установлении административного надзора, ограничений удовлетворить частично

Установить в отношении ФИО4 ФИО8 административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора в отношении ФИО4 ФИО9 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО4 ФИО10 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО4 ФИО11 в течение срока административного надзора один раз в месяц являться для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО4 ФИО12 пребывание в определенных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив (кафе, бары, ночные клубы, рестораны, магазины, осуществляющие продажу спиртных напитков и имеющих залы обслуживания барного типа);

- запретить ФИО1 пребывание вне места жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.К. Янузакова