Решение № 2А-1227/2024 2А-1227/2024~М-672/2024 М-672/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-1227/2024

УИД 26RS0002-01-2024-001336-22

Дело № 2а-1227/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

21 марта 2024 г. г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гогжаевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании организации прекратившей свою деятельность,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском о ликвидации организации.

В обоснование иска указано, что Краевая ассоциация парикмахеров зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Организация зарегистрирована <дата обезличена> (Постановление Главы Администрации г. Ставрополя № 2936).

<дата обезличена> Управлением МНС России по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного до <дата обезличена> ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/263401001.

<дата обезличена> Общим собранием членов принято решение о ликвидации организации и назначении ликвидационной комиссии (протокол от <дата обезличена>).

<дата обезличена> в Главное управление поступило уведомление о принятии, о ликвидации Организации (вх. <номер обезличен> от <дата обезличена>).

<дата обезличена> Главным управлением принято решение о внесении в ЕГРЮЛ записи в связи с принятием решения о ликвидации и назначении руководителя ликвидационной комиссии (распоряжение <номер обезличен>-р от <дата обезличена>).

<дата обезличена> Органом ФНС в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

До настоящего времени процедура добровольной ликвидации организацией не завершена.

Организация имеет статус действующей.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № 25 от 03.03.2014, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 2 Закона № 7-ФЗ и п. 2.1 Устава - Организация создана в целях объединения и координации деятельности членов Организации в сфере парикмахерского искусства.

Однако, организация свою деятельность не осуществляет, цели, предусмотренные законодательством и уставом Организации, не могут быть достигнуты (решение о ликвидации от <дата обезличена>).

Таким образом, выявлено нарушение п. 2 ст. 2 Закона № 7-ФЗ - так как отсутствует уставная деятельность и цели, предусмотренные законодательством и уставом Организации, не могут быть достигнуты.

В ходе анализа Устава Организации (утвержден решением учредительного собрания <дата обезличена>) установлено, что в соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О несении изменений в главу 4 части Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», положения Закона № 82-ФЗ, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ.

Гражданским кодексом РФ установлен порядок управления корпоративными некоммерческими организациями, компетенция органов управления, порядок принятия решений, права и обязанности участников (членов) корпорации.

Так как, ассоциации отнесены Гражданским кодексом РФ к корпоративным некоммерческим организациям, то учредительные документы Организации не соответствуют положениям действующего законодательства Российской Федерации.

Сведения о продолжении деятельности организации за 2021, 2022 год и (или) отчеты по форме № ОН0001, ОН0002, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», Организацией в Главное управление не представлены. Данным приказом установлен срок представления отчетности - 15 апреля года, следующего за отчетным.

В связи с требованиями п. 7.2 и п. 9 Постановления правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» Главным управлением в отношении организации меры правового реагирования не применялось.

<дата обезличена> в Главное управление поступила информация из Межрайонной ИФН России №11 по Ставропольскому краю, о нарушении организацией п.3. ст. 213.30 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

В соответствие с п. 3 ст. 213.30 Закона № 127-ФЗ – гражданин, в признанный банкротом, трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю в отношении руководителя ликвидационной комиссии организации – В,В,М, наступили правовые последствия, предусмотренные положениями п. 3 ст. 213.30 Закона № 127- ФЗ.

Таким образом, В,В,М, не может исполнять обязанности руководителя ликвидационной комиссии организации и действовать без доверенности от имени организации.

Таким образом, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения о лице, действующем без доверенности от имени организации, установлено нарушение п.7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях и п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении делав отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика ФИО1 ассоциации парикмахеров в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного МИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо В,В,М, в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Краевая ассоциация парикмахеров зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»

Организация зарегистрирована <дата обезличена> (Постановление Главы Администрации г. Ставрополя № 2936).

<дата обезличена> Управлением МНС России по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного до <дата обезличена> ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/263401001.

<дата обезличена> Общим собранием членов принято решение о ликвидации организации и назначении ликвидационной комиссии (протокол от <дата обезличена>).

<дата обезличена> в Главное управление поступило уведомление о принятии, о ликвидации Организации.

<дата обезличена> Главным управлением принято решение о внесении в ЕГРЮЛ записи в связи с принятием решения о ликвидации и назначении руководителя ликвидационной комиссии (распоряжение <номер обезличен>-р от <дата обезличена>).

<дата обезличена> Органом ФНС в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

До настоящего времени процедура добровольной ликвидации организацией не завершена.

Организация имеет статус действующей.

<дата обезличена> в Главное управление поступила информация из Межрайонной ИФН России № 11 по Ставропольскому краю о нарушении организацией п. 3 ст. 213.30 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю в отношении руководителя ликвидационной комиссии организации – В,В,М, наступили правовые последствия, предусмотренные положениями п. 3 ст. 213.30 Закона № 127- ФЗ.

Согласно п.п. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ

Закон обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе: ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Также в соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» - невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами, следует относить к грубым нарушениям, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Учитывая вышеизложенное, суд признает административный иск обоснованным и принимает решение о ликвидации ФИО1 ассоциации парикмахеров и исключении её из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Краевую ассоциацию парикмахеров (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Исключить Краевую ассоциацию парикмахеров (ОГРН <***>, ИНН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2024.

Судья Т.Н. Никитенко