Решение № 2-968/2023 2-968/2023~М-220/2023 М-220/2023 от 10 августа 2023 г. по делу № 2-968/2023

Дело №

УИД: 91RS0№-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. ФИО7

Феодосийский городской суд Республики ФИО7 в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» ФИО6 обороны Российской Федерации в лице Филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» ФИО6 обороны Российской Федерации, ФИО6 обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» ФИО6 обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третьи лица: Администрация города ФИО7 Республики ФИО7, ФИО1, ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, уточив заявленные требования (л.д.71-72), обратилась в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» ФИО6 обороны Российской Федерации в лице Филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» ФИО6 обороны Российской Федерации, ФИО6 обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» ФИО6 обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третьи лица: Администрация города ФИО7 Республики ФИО7, ФИО1, ФИО2.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ её супругу ФИО4 была предоставлена двухкомнатная квартира площадью 30 кв.м., расположенная по адресу: ФИО7, г. ФИО7, <адрес> «З», <адрес>, ввиду прохождения им службы в Вооруженных силах СССР. Ордер был выдан на состав семьи из четырех человек, в том числе на супругу – истца по делу, а также сыновей ФИО1, ФИО2. ФИО5 командира войсковой части 31375 № от ДД.ММ.ГГГГ супруг истца ФИО4 был исключен из списков личного состава в связи со смертью, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исполнением последним служебных обязанностей. С 1992 года по настоящее время истец зарегистрирована в спорной квартире, постоянно в ней проживает, несет бремя содержания. Совершеннолетние дети, указанные в ордере на вселение, отказались от права на участие в приватизации указанной квартиры. С целью надлежащего оформления прав в отношении указанной квартиры истец обращалась в ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в передаче в собственность вышеуказанной квартиры ввиду не предоставления копии договора социального найма жилого помещения. Ссылаясь на вышеприведенное, указывая, что в настоящее время истец лишена возможности во внесудебном порядке оформить в порядке приватизации право собственности на данную квартиру, она обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, от её представителя ФИО10, действующей на основании доверенности, в материалы дела представлено заявление с просьбой рассматривать дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил письменные возражения, в которых также просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ФИО6 обороны РФ в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил письменные возражения.

Представитель ответчика ФГКУ «Крымское ТУИО», представитель третьего лица Администрации города ФИО7 Республики ФИО7, третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

ФИО5 части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

ФИО5 статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мичману ФИО4 ФИО6 обороны СССР на состав семьи из четырех человек, в том числе, на супругу - ФИО3, сыновей - ФИО1, ФИО2, была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ФИО7, г. ФИО7, <адрес> «З», <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ФИО5 командира войсковой части 31375 № от ДД.ММ.ГГГГ мичман ФИО4 исключен из списков личного состава в связи со смертью, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исполнением последним служебных обязанностей (л.д.11).

Материалами дела подтверждается, что в 2022 году ФИО3 обращалась в ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о передаче вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако ей было отказано в передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения в связи с непредоставлением полного пакета необходимы документов (л.д.15).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости – <адрес>З в г. ФИО7 Республики ФИО7, площадью 53,8 кв.м., кадастровый №, внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.78, 123).

ФИО5 директора Департамента военного имущества МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.88, 126) с соответствующим Перечнем (л.д.88-оборот, 127-129), акту приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93-94, 120-122) указанная квартира, в том числе, передана в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» ФИО6 обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру зарегистрировано право оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» ФИО6 обороны Российской Федерации (л.д.79, 124).

ФИО5 ответу ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная в <адрес>-З по <адрес> в г. ФИО7 Республики ФИО7, закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Вместе с тем, в ответе указано, что вышеуказанная квартира не имеет статуса «служебная» (л.д.119).

ФИО5 ответу Администрации города ФИО7 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО7, г. ФИО7, <адрес>З, <адрес>, в Реестре муниципального имущества отсутствует. Также в ответе указано о том, что в рамках соответствующего Административного регламента с заявлениями о передаче жилых помещений в собственность в порядке приватизации ФИО3 не обращалась (л.д.76-77).

Сведениями ЕГРН подтверждается отсутствие в собственности истца жилых помещений, полученных в порядке приватизации (л.л.109-114).

Как установлено судом и следует из паспортных данных истца, а также из поквартирной карточки, истец ФИО3 значится зарегистрированной по адресу: ФИО7, г. ФИО7, <адрес>З, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.8, 12).

ФИО5 нотариально удостоверенному соглашению ФИО1 и ФИО2 дают согласие и не возражают против приватизации квартиры по адресу: ФИО7, г. ФИО7, <адрес>З, <адрес>, на имя ФИО3 (л.д.13).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

ФИО5 статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

ФИО5 положениям статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Как следует из пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» ФИО6 обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

ФИО5 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации в ФИО6 обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» (вместе с «Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями»), на Департамент военного имущества ФИО6 обороны Российской Федерации возложены следующие задачи по закреплению приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления; передаче жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность; ведение реестра жилых помещений ФИО6 обороны.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

ФИО5 обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений ФИО6 обороны Российской Федерации, в соответствии с которым Департамент уполномочен, в том числе от имени ФИО6 обороны Российской Федерации заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

ФИО5 директора Департамента имущественных отношений ФИО6 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Крымское территориальное управление имущественных отношений» ФИО6 обороны Российской Федерации» закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Крымское территориальное управление имущественных отношений» ФИО6 обороны Российской Федерации недвижимое имущество, указанное в приложении к настоящему ФИО5.

При рассмотрении дела судом установлено, что <адрес> жилом <адрес>-З по <адрес> в г. ФИО7 является собственностью Российской Федерации и в настоящее время не входит в специализированный жилищный фонд ФИО6 обороны Российской Федерации, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено.

Таким образом, истец, имея право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, не может реализовать его по независящим от них причинам.

Предусмотренное Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Аналогичные выводы указаны и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании за ней в порядке приватизации права собственности на <адрес>-З по <адрес> в г. ФИО7 Республики ФИО7, поскольку имея право на бесплатную приватизацию жилья, она не может реализовать его по независящим от нее причинам.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на <адрес>-З по <адрес> в г. ФИО7 Республики ФИО7, общей площадью 53,8 кв.м., с кадастровым номером 90:24:010111:7526, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО7 через Феодосийский городской суд Республики ФИО7 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ З.А. Бойко

Копия верна

Судья Секретарь