Решение № 2-7364/2017 2-7364/2017~М-7794/2017 М-7794/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-7364/2017

дело № 2-7364/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15декабря 2017 года г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составепредседательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Мифтахутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании распоряжения в части незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3,действующая в интересах ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» в вышеизложенной формулировке, указывая, что является опекуном своего сына ФИО2 инвалида, страдающего психическим заболеванием, включенных в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан одной квартире. Распоряжением главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов от ДД.ММ.ГГГГ №р ФИО2 отказано в постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на внеочередное предоставление жилой площади, в связи с непредставлением документов на отца заявителя-Фаттахова М.Д. из Бюро технической инвентаризации о наличии жилья в собственности до 01.01.2000г.

Полагая действия Администрации Вахитовского и Приволжского районов незаконным, просит признать Распоряжение главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов от ДД.ММ.ГГГГ №р в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося ФИО2 в улучшении жилищных условий незаконным, возложить на ответчика обязанность поставить ФИО2 на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласен, просил в удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся вматериалах гражданского дела доказательства, суд приходит к следующему.Согласно статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий,вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):… являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилыхпомещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;…являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемогопо договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: … гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> общей площадью 20,9 кв.м..

Проживает в жилом помещении не принадлежавшей ему, зарегистрированных объектов недвижимости не имеет.

ФИО2 является инвалидом 2 группы по заболеванию, которое включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 817 от 21.12.2004г., и относится к перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Согласно справке ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им академика ФИО4» Министерства здравоохранения Республики Татарстан исх. 1397 от 01.09.2016г. ФИО2 имеет жилищные льготы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (имеет право на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты), а также имеет жилищные льготы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 378 от 16 июня2006 года (входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире).

Распоряжением главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 25.10.2016г. №р ФИО1 назначена опекуном недееспособного ФИО2

20.09.2017г. ФИО2, в лице ФИО1 обратился в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее - Администрация) с заявлением о постановке на учет на внеочередное получение жилой площади.

Согласно выписке из распоряжения главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №» ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>, комн.2 общей площадью 20,9 кв.м., на основании заочного решения суда от 14.12.2015г. отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основанием для отказа послужило то, что не представлены документы на отца заявителя-Фаттахова М.Д. из Бюро технической инвентаризации о наличии жилья в собственности до 01.01.2000г., в связи с чем рассчитать совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного человека не представляется возможным.

В силу ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из п.3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 6 Закона РТ №31-ЗРТ от 31 июля 2007г. установлен перечень документов, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также определения размера дохода и стоимости имущества, порядок их рассмотрения и регистрации.

При этом, в соответствии с п. 4.1. Закона РТ №31-ЗРТ от 13 июля 2007 г., документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" и "г" (за исключением абзаца второго) части 1 настоящей статьи, статьях 12 (за исключением части 4), 17, 19 и 20 настоящего Закона, представляются гражданами.

Документы, указанные в подпунктах "д" - "ж" части 1, подпунктах "а" и "б" части 2, части 3 настоящей статьи, статье 18 настоящего Закона, могут быть представлены гражданами по собственной инициативе, а в случае непредставления указанные документы запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с законодательством.

Соответственно, подпункт 3 пункта 3.1.1 Административного регламента предусматривает возможность формирования и направления запросов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Таким образом, необходимые документы, не предоставленные заявителем, должны были быть истребованы у уполномоченных государственных органов, организаций и органов местного самоуправления в соответствии с п. 4.1 ст. 6 Закона РТ №31-ЗРТ от 31 июля 2007 г. путем межведомственного взаимодействия.

При этом суд находит заслуживающими внимание доводы стороны истца о том, что ФИО5 категорически отказывается идти на контакт по поводу предоставления необходимых документов.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения требования истца о признании незаконным Распоряжение главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов от ДД.ММ.ГГГГ №р в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося ФИО2 в улучшении жилищных условий.

В тоже время требования истца о возложении на ответчика обязанности поставить ФИО2 на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, по мнению суда, являются преждевременными, в связи с чем, вопрос о постановке ФИО2 либо его отказе, подлежит повторному рассмотрению с учетом особенностей, указанных выше.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании распоряжения в части незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма удовлетворить частично.

Признать Распоряжение главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов от ДД.ММ.ГГГГ №р в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося ФИО2 в улучшении жилищных условий незаконным.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по существу и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Приволжский районный суд г.Казани со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Приволжского

районного суда <адрес> РТ А.И. Хуснутдинов