Решение № 12-33/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 12-33/2017

№ 12-33/2017


РЕШЕНИЕ

город Новохоперск 15 августа 2017 года

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Пушина Л.Н.

с участием заявителя ФИО1,

представителя ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области ФИО2 на основании доверенности от 11.08.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда

жалобу ФИО1 на постановление начальника ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области от 04.05.2017г. № 019965 - 3 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в суд с жалобой на постановление начальника ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области от 04.05.2017г. № 019965-3 о привлечении к административной ответственности по основаниям ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обосновании жалобы заявитель сослалась, что в ее действиях отсутствует признаки состава административного правонарушения, поскольку, привлекая к трудовой деятельности двух гражданин Узбекистана, она не знала об отсутствие у них разрешения на трудовую деятельность.

В судебном заседании заявитель ходатайствует о восстановление пропущенного на обжалование срока, указав, что он пропущен по уважительной причине, поскольку фактически оспариваемое постановление ей вручено 07.07.2017г.

На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ пропущенный срок восстановлен судьей.

В судебном заседании заявитель поддержала доводы жалобы, пояснив, что привлекла двух гражданин Узбекистана для вскапывания огорода на основании устной договоренности, не знала о наличии либо отсутствии у него разрешения на работу, соответствующие документы у них не проверяла. В связи с этим просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, поскольку в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Заслушав заявителя, представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, участковым уполномоченным полиции 02.05.2017г. при обходе административного участка установлено, что ФИО1 с 29.04.2017г. привлекла к трудовой деятельности на основании устной договоренности на придворье своего домовладения по адресу: <адрес><адрес><адрес>, в качестве подсобного рабочего гражданина Узбекистана ФИО5 без разрешения на работу, что является нарушением ст. 13, ст. 13.1, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 02.05.2017г.

Из объяснений правонарушителя ФИО1, приложенных к протоколу следует, что она не отрицала факт совершения правонарушения, сославшись, что не знала о том, что привлекаемое лицо не может осуществлять трудовую деятельность.

04.05.2017г. в отношении заявителя вынесено оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, что подтверждено копией представленного в материалы дела протокола об административном правонарушении от 02.05.2017г., факт своего привлечения в качестве подсобного рабочего ФИО1 подтвердил.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации установлена и подтверждается материалами дела.

Собранные по делу доказательства являются достаточными для юридической оценки административного правонарушения.

Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена, наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 26.2, 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области от 04.05.2017г. № 019965 – 3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Н.Пушина