Решение № 2А-655/2020 2А-655/2020~М-570/2020 М-570/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-655/2020

Административное дело № 2а-655/2020

УИД 75RS0031-01-2020-000959-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск 05 октября 2020 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Радченко В.М.,

при секретаре Каменскас А.А.,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района Плотниковой В.А.,

представителя административного истца администрации ГП «Оловяннинское» по доверенности ФИО1, заинтересованного лица АО « Тепловодоканал» по доверенности ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Оловяннинского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Оловяннинское» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации проведения гидравлических испытаний в многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оловяннинского района, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации ГП «Оловяннинское» с требованиями о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации проведения гидравлических испытаний в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам: <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

В обоснование иска указал, что прокуратурой Оловяннинского района проведена проверка исполнения федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, по результатам которой установлено, что по состоянию на 21.08.2020 г. подключены к системе отопления <данные изъяты> жилых домов, в которых в <данные изъяты> году администрацией ГП «Оловяннинское» гидравлические испытания системы отопления не проводились.

Определением суда от 15.09.2020 г. в качестве заинтересованного лица привлечено АО « Тепловодоканал «.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Оловяннинского района Плотникова В.А. просил иск удовлетворить в части признания бездействия администрации ГП «Калангуйское» незаконным. Заявила отказ от требования к администрации ГП «Калангуйское» в части о возложении обязанности по организации проведения гидравлических испытаний в многоквартирных домах, в связи с нецелесообразностью в виду того, что отопительный сезон начат, дома подключены к отоплению.

Представитель административного ответчика администрации ГП «Оловяннинское » по доверенности ФИО1 с требованиями не согласился, просил отказать. Указывал, что меры принимались.

Представитель заинтересованного лица АО « Тепловодоканал» по доверенности ФИО2 указанные требования прокурора поддержал, просил удовлетворить. В обоснование доводов указывал, что на территории ГП « Оловяннинское» одна управляющая компания ООО <данные изъяты>», занимается управлением и эксплуатацией в 10 многоквартирных домах по <адрес>. В нарушением п.4 ч.1 ст. 14, п.4.2 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10. 20003года № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации «, п.п.1и 4 ч.1 ст. 6, п.п.1-3 ч.ч.1-5 ст.20 Закона « О теплоснабжении», п.2.6.3 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, администрация ГП «Оловяннинское» как собственник имущества не занимается содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирных домов, в результате чего внутридомовые инженерные сети тепло-водоснабжения и водоотведения находятся в аварийном состоянии. Неоднократно обращались в администрацию о проведении конкурса по управлению и оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которых не выбран способ управления, учитывая изложенное, до настоящего времени в указанных домах не проводятся гидравлические испытания на прочность и плотность внутридомовых инженерных сетей ( л.д.).

Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу частей 9 и 11ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения.

Пунктом 4.2 части 1 статьи 17 этого же федерального закона закреплено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом о теплоснабжении.

Согласно пунктам 1 и 4 части 1 статьи 6 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

В соответствие п.п.1.2.3 ч.1 ст. 20 Закона « О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат:1) муниципальные образования; 2) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; 3) потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

В соответствие ч.3 ст. 20 Закона « О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду осуществляется органами, указанными в части 2 настоящей статьи, в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и которыми, в частности, устанавливаются категории потребителей тепловой энергии, подлежащие данной проверке, требования к указанным потребителям и критерии надежности их теплоснабжения с учетом климатических условий, требования к теплосетевым организациям, теплоснабжающим организациям о принятии ими мер по обеспечению надежности теплоснабжения потребителей.

В соответствие ч.4 ст. 20 Закона « О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду муниципальных образований осуществляется, в частности, в целях определения наличия плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций, системы мониторинга состояния системы теплоснабжения, механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения.

В соответствие п.п. 7,8 ч.5 ст. 20 Закона « О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены гарантии надежности теплоснабжения, что соотносится с полномочиями органов местного самоуправления по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципальных образований, в том числе учет объектов теплоснабжения, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п.9.2.9, п.11.1 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 г. № 115 (далее - Правила) при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, в том числе: устранение выявленных нарушений в тепловых с гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность; шурфовки тепловых сетей, промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления, испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик администрация ГП »Оловяннинское» является собственником муниципального имущества многоквартирных жилых домов расположенных по следующим адресам: <адрес> Перечисленное подтверждается выпиской из казны ГП » Оловяннинское» ( л.д.).

Из ответа администрации ГП »Оловяннинское» Прокурору от 18.08. 2020 года, следует, что в городском поселении «Оловяннинское» жилые дома перечисленные в исковом заявлении подключены к системе отопления, гидравлические испытания не проводились ( л.д.13-17).

Концессионным соглашением №№, в отношении объектов теплоснабжения на территории муниципального образования городского поселения « Оловяннинское» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между городским поселением « Оловяннинское» в дальнейшем Концедентом, и Акционерным Обществом « <данные изъяты>» Концессионером, заключено соглашение, о том, что Концессионер обязуется за свой счет реконструировать или модернизировать имущественный комплекс объектов теплоснабжения ГП « Оловяннинское» в разделе 2 Соглашения с учетом приложений № 1,2 ( л.д.31-53).

Акционерное Общество « <данные изъяты>» является ресурсоснабжающей организацией по обеспечению теплоснабжением спорных домов ГП »Оловяннинское».

Доводы ответчика администрации ГП »Оловяннинское» о том, что принимались меры по организации проведения гидравлических испытаний в многоквартирных домах, но своевременно не проведены по независящим обстоятельствам, судом отклоняются.

В соответствие п.4.2, ст. 17Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ч.2, ч. 3, ч.5, ч.7,ч.8 ст. 20 Закона «О теплоснабжении», обязанность по организации проведения гидравлических испытаний с целью проверки прочности и плотности трубопроводов, их элементов и арматуры возлагается как на потребителя, то есть на ответчика администрацию ГП «Оловяннинское», так и на ресурсонабжающую организацию на АО« <данные изъяты>».

Представителем АО« Тепловодоканал» представлены доказательства, акты выполненных работ, подтверждающие проведение ресурсоснабжающей организацией мероприятий проведения гидравлических испытаний с целью проверки прочности и плотности трубопроводов, их элементов и арматуры в отношении многоквартирных домов под управлением управляющей компании ООО <данные изъяты>» - по улице <адрес> ( л.д.).

В соответствие ч.1, ч.3 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года N 290 утверждены минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с п. 18 Минимального перечня услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года N 290, общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают в себя, в том числе постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений (п. 19).

Разделом 2.6 Правил N 170 установлены правила подготовки жилищного фонда к сезонной эксплуатации, в том числе:

в соответствии с пунктом 2.6.3 сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей; контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции;

в силу пункта 2.6.5 подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции);

согласно пункту 2.6.10 готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается, в том числе наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября;

в соответствии с пунктом 2.6.12 после окончания отопительного сезона оборудование котельных, тепловых сетей и тепловых пунктов, всех систем отопления должно быть испытано гидравлическим давлением в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 6.82 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утв. приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительному и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 N 285, установлено, что тепловые сети, находящиеся в эксплуатации, должны подвергаться гидравлическим испытаниям с целью проверки прочности и плотности трубопроводов, их элементов и арматуры.

В настоящее время произведено подключение услуги теплоснабжения в муниципальном жилом фонде городском поселении «Оловяннинское».

В силу пункта 9.2.12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115) испытания на прочность и плотность оборудования систем проводятся ежегодно после окончания отопительного сезона для выявления дефектов, а также перед началом отопительного периода после окончания ремонта.

Согласно пунктам 9.1.59, 9.2.9 и 9.2.10 Правил N 115 испытания оборудования установок и систем теплопотребления на плотность и прочность должны производиться после их промывки персоналом потребителя тепловой энергии с обязательным присутствием представителя энергоснабжающей организации. Результаты проверки оформляются актом. Промывка систем проводится ежегодно после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы должны быть также подвергнуты дезинфекции). Подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах - промывку и дезинфекцию, не допускается.

Согласно пунктам 11.1, 11.2, 11.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей в установленные сроки выполняется комплекс соответствующих мероприятий, направленных на выявление и устранение нарушений в работе тепловых энергоустановок.

При подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливаются необходимая техническая документация и материально-технические ресурсы.

Для проверки готовности к отопительному периоду при приемке тепловых пунктов проверяется также состояние теплопроводов тепловой сети, принадлежащих потребителю тепловой энергии.

В соответствии с пунктами 1, 16 Организационно-методических рекомендаций по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-6.2000, утвержденных приказом Госстроя России от 06.09.2000 N 203, повышение надежности систем коммунального теплоснабжения, своевременная и всесторонняя подготовка к отопительному периоду и проведение его во взаимодействии теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, топливо-, водоснабжающих и других организаций являются важнейшими мерами в обеспечении бесперебойного теплоснабжения в городах и других населенных пунктах.

Приемка подготовленных систем теплопотребления, тепловых сетей и тепловых пунктов потребителей должна быть оформлена двухсторонними актами с участием представителей теплоснабжающей организации и потребителя.

Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 6 статьи 20 Закона о теплоснабжении).

По смыслу перечисленных выше норм потребители обязаны провести совместно с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией испытания своих тепловых сетей на расчетную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь и наличие потенциала блуждающих токов, выполнить опрессовку на прочность и плотность водяных систем теплопотребления и др. После выполненных работ оформляется двусторонний акт проверки готовности объекта к отопительному сезону. Без оформления акта проверки готовности объекта теплоснабжающей организацией включение системы теплопотребления не допускается.

В виду подключения теплоснабжения в городском поселении « Оловяннинское» Прокурор отказался от требований в части возложении на администрацию ГП «Оловяннинское» обязанности по организации проведения гидравлических испытаний в многоквартирных домах.

Вопреки перечисленным нормам материального права, администрацией ГП «Оловяннинское» допущены нарушения действующего законодательства по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования, в том числе в принятии мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В 2020 году администрацией ГП «Оловяннинское» на отопительный период 2020-2021г.г., не проведена организация гидравлических испытаний ( испытания на прочность и плотность) системы отопления муниципального жилого фонда, мер надлежащего реагирования не проведено.

Подключение жилого фонда ГП «Оловяннинское» в том числе муниципального фонда к теплоснабжению, произведено при иных обстоятельствах.

Доводы ответчика о том, что принимались меры организации по проведению гидравлических испытаний в многоквартирных домах, как доказательство предоставление обращений генеральному директору П. АО « <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, генеральному директору Т. АО « <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, директору ООО <данные изъяты>» М.. ДД.ММ.ГГГГ года, судом оцениваются критически. Данные меры стали проводиться после проверки прокуратурой Оловяннинского района по вопросам ЖКХ муниципального образования. Меры организации по проведению гидравлических испытаний в многоквартирных домах, администрацией ГП « Оловяннинское» должны проводиться на основании статей 16,17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения. Указанные мероприятия должны проводится с начала окончания отопительного периода ежегодно.

Судом установлено бездействие администрации ГП «Оловяннинское», поэтому требования Прокурора о признании незаконным бездействие администрации ГП «Оловяннинское», выразившееся в отсутствии организации по проведению гидравлических испытаний в многоквартирных домах, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района к администрации ГП «Оловяннинское», с учетом уточнений, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации ГП «Оловяннинское», выразившееся в отсутствии организации по проведению гидравлических испытаний в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам: <адрес>

<адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение вынесено в окончательной форме 08.10. 2020 года.

Судья: Радченко В.М.