Решение № 2А-1882/2020 2А-1882/2020~М-1727/2020 М-1727/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-1882/2020

КОПИЯ

70RS0004-01-2020-003675-77

№ 2а-1882/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Порубовой О.Н.,

при секретаре Силантьевой К.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Еловиковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное исковое заявление прокурора Советского района г. Томска о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Томска (далее – прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Советского района г. Томска проверки соблюдения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» выявлены вышеуказанные Интернет-сайты, на которых размещена информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а именно, анкеты девушек, оказывающих интимные услуги. Какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства посредством введения вышеуказанных URL-адресов в адресную строку браузера может получить доступ к рассматриваемому Интернет-сайту и его контенту. Наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобного рода информации нарушает права неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах нарушаются интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создается угроза нарушения федерального законодательства, причинения вреда развитию неопределенного круга детей, поскольку рассматриваемая информация может вызвать у них желание заниматься проституцией, побудить осуществлять противоправные деяния, пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения и формирует неуважение к родителям (или) другим членам семьи, отрицая семейные ценности. Кроме того, эти сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. Таким образом, имеются основания для обращения с иском о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к интернет-сайтам, на которых распространяется информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а именно, анкеты девушек, оказывающих интимные услуги, что побуждает граждан к совершению правонарушений и преступлений, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, облегчает их совершение.

В судебном заседании прокурор требования административного иска поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, указал, что доступ к указанной информации по-прежнему открыт.

Заинтересованное лицо - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (Управление Роскомнадзора по Томской области), получившее извещение о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном отзыве на исковое заявление против удовлетворения исковых требований не возражало.

Суд на основании ст.150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Советского района г. Томска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора Советского района г. Томска Еловиковой М.И. 20.06.2020 проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации по факту размещения информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, на Интернет-сайтах: ....

В ходе проверки установлено, что на вышеуказанных сайтах размещена информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а именно, анкеты девушек, оказывающих интимные услуги. Анкеты содержат в себе подробную информацию о видах оказываемых интимных услуг (в том числе об услугах, представляющих собой нетрадиционные сексуальные отношения), о расценках на данные интимные услуги, сведения об их антропометрических данных (возраст, рост, вес и другие параметры тела), а также контактные телефоны данных лиц. Какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства посредством введения вышеуказанных URL-адресов в адресную строку браузера может получить доступ к рассматриваемому Интернет-сайту и его контенту.

Об указанных обстоятельствах помощником прокурора Советского района г. Томска Еловиковой М.И. составлен акт проверки от 20.06.2020 с приложением скриншотов страниц с указанных Интернет-сайтов.

Повторной проверкой, проведенной 19.07.2020 помощником прокурора Советского района г. Томска Еловиковой М.И., установлено, что при вводе в адресную строку URL адреса ... функционируют. По результатам проверки составлен акт от 19.07.2020.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 149-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью - технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и ее использования; под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором информационной системы -гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В силу статьи 3 Федерального закона № 149-ФЗ основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань, а также распространение иной информации распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу п.4 4.1 ст. 12 Федерального закона № 149-ФЗ государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает, в том числе обеспечение информационной безопасности детей.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 4Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, и запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, а также информация, оправдывающая противоправное поведение.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение деяний, направленных на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией соответственно.

При таких обстоятельствах на спорных интернет-сайтах размещена информация и графические материалы, содержащие сведения об оказании интимных услуг на территории г. Томска, в связи с чем нарушаются интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создается угроза нарушения федерального законодательства, причинения вреда развитию неопределенного круга детей, поскольку рассматриваемая информация может вызвать у них желание заниматься проституцией, побудить осуществлять противоправные деяния, пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения и формирует неуважение к родителям (или) другим членам семьи, отрицая семейные ценности. Кроме того, эти сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.5 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи - Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет-сайтам ..., содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Принимая во внимание, что прокурором заявлены требования о признании информации,размещенной на вышеуказанном Интернет-сайте, информацией,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а не о запрете указанного Интернет-сайта как такового или о запрете использования самого сайта ..., удовлетворение судом заявленных требований не повлечет за собой изменение объема прав и обязанностей ни администраторов этих сайтов, ни каких-либо иных лиц (в том числе прав на распространение размещенной на сайте информации).

При таких обстоятельствах, в ином порядке, кроме судебного, ограничить доступ к информации, размещенной на вышеназванных Интернет-сайтах, доступной для просмотра любому пользователю сети Интернет, не представляется возможным.

Учитывая изложенное, суд признает, что размещение информации о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а именно, анкеты девушек, оказывающих интимные услуги на Интернет-сайтах ..., нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а потому требование прокурора обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Советского района г. Томска о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья О.Н. Порубова

Секретарь К.С. Силантьева

Оригинал документа находится в деле №2а-1882/2020 Советского районного суда г.Томска.