Решение № 2А-914/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-914/2017

Дело № 2а-914/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АКБ «Легион» (АО) в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к судебному приставу-исполнителю Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ярославской области, Переславскому РОСП УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выражающееся в не направлении на торги имущества, обязании судебного пристава-исполнителя направить на торги имущество, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АКБ «Легион» (АО) обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, выражающееся в не направлении на торги принадлежащего Беректоглу Сами имущества:

- жилой дом, площадью 24,3 кв.м, кадастровый (условный) <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>

- жилой дом, площадью 35,8 кв.м, кадастровый (условный) <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>

- земельный участок, площадью 1600 кв.м, кадастровый <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>

- земельный участок, площадью 1532 кв.м, кадастровый <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>

Обязать судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 направить на торги принадлежащее Берекетоглу Сами имущество:

- жилой дом, площадью 24,3 кв.м, кадастровый (условный) <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>

- жилой дом, площадью 35,8 кв.м, кадастровый (условный) <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>

- земельный участок, площадью 1600 кв.м, кадастровый <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>

- земельный участок, площадью 1532 кв.м, кадастровый <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>

Взыскать с Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области 2000 рублей госпошлины.

Требования мотивированы тем, что 30 июня 2016г. Савеловским районным судом г. Москвы вынесено решение по делу 2-4863/2016, которым обращено взыскание на недвижимое имущество Беректоглу Сами. Однако, в ходе исполнительного производства выяснилось, что принадлежащее Беректоглу Сами имущество, вышеуказанные жилые дома и земельные участки, числятся в залоге у ОАО «Норвик Банк» и ООО «Нортекс» (ликвидировано). УФССП по Ярославской области в своем заключении от 01 декабря 2016г. подтвердило, что факт обременения вышеуказанного имущества залогом третьих лиц не препятствует обращению на него взыскания со стороны не залогового кредитора АКБ «Легион» (АО) при наличии судебного акта об обращении взыскания на данное имущество. Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО1 фактически бездействует, не предпринимая никаких мер по направлению вышеуказанного имущества на торги, ссылаясь на то, что имущество числится в залоге. Вместе с тем, в соответствии с п.3 ст.87 Закона «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, заложенного имущества, на которое обращено взыскание, для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, осуществляются путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Данная позиция подтверждается п.68 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015г. №50.

Приказом Банка России от 07 июля 2017 года №ОД-1891 у АКБ «Легион» (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций (т. 1 л.д. 220-221).

В соответствии с решением Арбитражного суда г. Москвы от 08 сентября 2017 года АКБ «Легион» (АО) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство на срок один год, функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». На основании протокольного определения от 21 сентября 2017 года произведена замена административного истца АКБ «Легион» (АО) на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (т. 2 л.д. 13).

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного дела в своё отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика УФССП по Ярославской области, заинтересованные лица - Переславский РОСП УФССП по Ярославской области, АО «РОСТ БАНК», Берекетоглу Сами, учредитель ООО «Торговая компания Ультра» ФИО2, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещались надлежащим образом.

Ранее представитель административного ответчика УФССП по Ярославской области направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал, что действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя в ходе исполнения требований исполнительного документа нарушений законодательства об исполнительном производстве не допущено, тем самым и нарушений прав административного истца не повлекло. У судебного пристава-исполнителя отсутствует возможность исполнения вышеуказанного исполнительного документа по следующим основаниям. В 2013г. в Переславском РОСП Управления на исполнении находилось исполнительное производство от 17.01.2013г. <номер скрыт>, возбужденное на основании исполнительного листа №2-483/2012 от 03.04.2012г. Переславского районного суда Ярославской области об обращении взыскания в пользу ООО «Торговая компания «Ультра» на заложенное имущество, принадлежащее Беректоглу Сами (те же жилые дома и земельные участки). В рамках данного исполнительного производства на имущество было обращено взыскание и впоследствии в порядке ч.12 ст.87 Закона по акту приема-передачи от 22.12.2014г. было передано взыскателю в счет погашения долга по исполнительному документу. В результате того, что сторона исполнительного производства, являющаяся взыскателем по указанному исполнительному документу и принявшая имущество, принадлежащее Беректоглу Сами, не произвела действий по постановке его на баланс организации, имущество до настоящего времени формально продолжает числиться за должником. Таким образом, несмотря на то, что Беректоглу Сами является недобросовестным залогодателем, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют правовые основания повторного обращения взыскания на повторно заложенное имущество, и отсутствует возможность исполнить требования, указанные в исполнительном документе. Ввиду сложившихся обстоятельств, 06 марта 2017г. судебным приставом-исполнителем в Переславский районный суд было направлено заявление о прекращении исполнительного производства в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч. 7 ст. 87 Закона).

В силу ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки.

26.09.2016 года судебным приставом-исполнителем Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП, предмет исполнения которого обратить взыскание в пользу АКБ «Легион» (АО) на принадлежащее на праве собственности Берекетоглу Сами недвижимое имущество: жилой дом, площадью 24,3 кв.м, кадастровый (условный) <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт><адрес скрыт><адрес скрыт>, жилой дом, площадью 35,8 кв.м, кадастровый (условный) номер <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, земельный участок, площадью 1600 кв.м, кадастровый номер <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, земельный участок, площадью 1532 кв.м, кадастровый номер <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт> (л.д.77-78).

06.10.2016г. вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении вышеуказанного имущества (л.д.76).

07.10.2016г. постановлением вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1 произведен арест имущества, принадлежащего Беректоглу Сами (л.д.63), составлены акты о наложении ареста на жилые дома и земельные участки по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт> (л.д.64-67).

11.11.2016г. вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1 подготовлена заявка на оценку арестованного имущества, согласно которой судебный пристав-исполнитель установил, что на основании ст.85 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимо привлечение специалиста для оценки следующего имущества, арестованного 07.10.2016г.: жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес скрыт> (л.д.70).

11.11.2016г. вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление о привлечении для участия в исполнительном производстве специалистов, для оценки арестованного 07.10.2016г. имущества: жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес скрыт> (л.д.69).

11.11.2016г. вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1 подготовлена заявка на оценку арестованного имущества, согласно которой судебный пристав-исполнитель установил, что на основании ст.85 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимо привлечение специалиста для оценки следующего имущества, арестованного 07.10.2016г.: жилого дома и земельного участка по адресу: жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес скрыт> (л.д.68).

Из письма УФССП по Ярославской области от 01.12.2016г. следует, что судебным приставом-исполнителем Переславского РОСП УФССП по Ярославской области в УФССП по Ярославской области были направлены документы на оценку имущества Беректоглу Сами. Указано, что согласно выписки ЕГРП на арестованных объектах недвижимости зарегистрированы ограничения в виде ипотеки в пользу ООО «Норвик банк», ООО «Нортекс». Рекомендовано разъяснить взыскателю порядок обращения взыскания на арестованное имущество, а также необходимость обращения в судебные органы с заявлением об обращении взыскания на имущество, обремененное залогом в пользу лица, не являющегося взыскателем (л.д.59-60).

Как разъяснено в абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела судом установлено, что в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на исполнение судебного акта: запрещено совершать регистрационные действия в отношении спорного имущества, наложен арест на имущество, привлечен специалист для оценки имущество, на которое обращено взыскание.

Однако на этапе направления имущества на реализацию было установлено, что в отношении спорного имущества имеются зарегистрированные ограничения, спорное имущество ранее передано другому взыскателю ООО «Торговая компания «Ультра» по акту передачи нереализованного имущества должника в счет погашения долга от 23.12.2014г. в рамках исполнительного производства <номер скрыт> (л.д.61).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ООО «Торговая компания Ультра» прекратило деятельность 10 октября 2016 года (т. 1 л.д. 205). Сведения о правомпреемниках юридического лица отсутствуют (т. 1 л.д. 239). Согласно справке Упрвления Росреестра по Ярославской области от 13 июля 2017 года, ООО «Торговая компания Ультра» не обращалось с заявлением о регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости (т. 1 л.д. 251).

Указанные обстоятельства, по мнению суда, объективно препятствуют осуществлению дальнейших исполнительных действий судебным приставом-исполнителем.

Учитывая, что все вышеизложенное свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем Переславского РОСП в рамках настоящего исполнительного производства был выполнен перечень исполнительных действий, позволяющий оценить позицию должностного лица как активную, судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства были приняты все меры по обращению взыскания на имущество должника, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АКБ «Легион» (АО) в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к судебному приставу-исполнителю Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ярославской области, Переславскому РОСП УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выражающееся в не направлении на торги имущества, об обязании судебного пристава-исполнителя направить на торги имущество, о взыскании государственной пошлины, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца.

Судья Иванова Ю.И.