Решение № 2А-1940/2025 2А-1940/2025~М-1455/2025 М-1455/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-1940/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Прозоровой Л.С.,

при помощнике судьи Тимергалиевой Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 71RS0028-01-2025-002398-72 (производство № 2а-1940/2025) по административному исковому заявлению Тульской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

Тульская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени.

Тульской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО2 при уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств в соответствии с таможенными приходными ордерами <данные изъяты>

В ходе проверки таможенным органом установлено, что ФИО2 в период с сентября 2022 года по ноябрь 2022 года обращался в таможенные органы Российской Федерации для уплаты утилизационного сбора в отношении следующих транспортных средств: <данные изъяты> с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 руб. 00 коп.; <данные изъяты> с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 руб. 00 коп.

Указанные транспортные средства, ввезенные ФИО2, реализованы, однако в заявлении на уплату утилизационного сбора, в графе «обстоятельства ввоза» и «цель ввоза» ФИО2 указано «личное пользование», при этом согласно данным из УМВД по Тульской области, установлено, что транспортные средства были зарегистрированы на различных собственников, отличных от ФИО2 Транспортное средство <адрес> зарегистрировано 6 октября 2022 года на ФИО2 22 октября 2022 года данное т/с было зарегистрировано уже на гражданина <данные изъяты> однако объявление о продаже данного транспортного средства впервые размещено на сайте Авито 21 сентября 2022 года, т.е. за 7 дней до оформления <данные изъяты>. Транспортное средство <данные изъяты> ФИО2 не регистрировалось, после оформления <данные изъяты> зарегистрировано на <данные изъяты> 07 декабря 2022 года, впоследствии, 21 января 2023 года собственником данного транспортного средства стала <данные изъяты>

Административный истец полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что факт личного пользования транспортными средствами ФИО2 не подтвержден.

Таким образом таможенным органом установлено, что ставка утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств, как для ввезенных на территорию Российской Федерации с целью личного пользования, применена ФИО2 неправомерно.

С учетом произведенного перерасчета таможенным органом по результатам проверки выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств в сумме 783600 руб. 00 коп., повлекший начисление пени в размере 388700 руб. 15 коп.

В связи с установленными обстоятельствами Тульской таможней в адрес ФИО2 направлено 26 сентября 2024 года уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора №10-13/9678, а также пени за неуплату (неполную уплату) утилизационного сбора. Согласно отчету об отслеживании отправления, уведомление ФИО2 получено не было, письмо с уведомлением было возвращено в Тульскую таможню 2 ноября 2024 года.

Указанное уведомление ФИО1 исполнено не было, в связи с чем заявленная к взысканию задолженность взыскивалась таможенным органом в порядке приказного производства. Судебный приказ мирового судьи о взыскании указанной задолженности и пени с ФИО1 был отменен в связи с поступлением от последнего возражений относительно его исполнения. На дату реализации таможенным органом права на взыскание указанной задолженности в порядке искового производства задолженность административным ответчиком не погашена.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Тульской таможни для дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета 1172300 руб. 15 коп., из которых утилизационный сбор в сумме - 783600 руб. 00 коп. и пени, в сумме - 388700 руб. 15 коп.

Представитель административного истца Тульской таможни по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором указал, что заявленные административные требования поддерживает, просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив материалы дела с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз.2 п. 3 ст. 24.1 Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Пунктом 4 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п. 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Перечнем установлена базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора - 20000 руб.

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Исходя из положений ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отравлениях либо иным способом (подп. 46 п. 1).

Статьей 188 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ (ред. от 28 декабря 2024 года) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Союза о перемещении через таможенную границу Союза товаров физическими лицами и Федеральным законом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п. 6 названной статьи.

Таким образом, при определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования.

Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями.

В соответствии с п. 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» или его уполномоченный представитель, представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз.2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с п. 12 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Пунктом 15(1) Правил установлено, что в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (абзац первый).

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (абзац второй).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в период с сентября 2022 года по ноябрь 2022 года ввез на территорию Российской Федерации два транспортных средства, а именно: <данные изъяты>

28 сентября 2022 года и 14 ноября 2022 года ФИО1 поданы заявления на уплату утилизационного сбора на транспортные средства: <данные изъяты> соответственно, с указанием в заявлениях о ввезении указанных транспортных средств на территорию Российской Федерации для личного пользования.

Тульской таможней осуществлен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных при таможенном декларировании.

В результате проведенной проверки установлено, что транспортные средства ФИО1 реализованы иным лицам, а на момент оформления таможенных приходных ордеров на указанные выше автомобили ФИО1 являлся лицом, осуществившим ввоз транспортных средств, но не являлся их собственником, в связи с чем ставка утилизационного сбора в отношении товаров для личного пользования применена ФИО1 неправомерно, что послужило основанием для начисления таможенным органом утилизационного сбора.

Указанное выше обстоятельство подтверждается актом № <данные изъяты> 25 сентября 2024 года.

26 сентября 2024 года, то есть в пределах десяти рабочих дней, установленных п. 15(1) вышеуказанных Правил со дня выявления факта неполной уплаты утилизационного сбора, таможенным органом ФИО1 по месту регистрации направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 783600 руб. 00 коп. и пени за неполную уплату.

Указанное уведомление возвращено в таможенный орган 01 ноября 2024 года по истечении срока хранения.

В установленный п. 15(1) вышеуказанных Правил срок (не более двадцати рабочих дней) ФИО1 задолженность не была оплачена.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате утилизационного сбора таможенный орган 14 февраля 2025 года (19 февраля 2025 года по штемпелю почтового конверта) обратился к мировому судье судебного участка № 70 Советского судебного района г. Тулы с заявлением о вынесении судебного приказа.

27 марта 2025 года мировым судьей судебного участка № 70 Советского судебного района г. Тулы вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Тульской таможни недоимки по уплате утилизационного сбора в размере 783600 руб. 00 коп., пени в размере 299630 руб. 95 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 70 Советского судебного района г. Тулы от 22 апреля 2025 года судебный приказ от 27 марта 2025 года отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

06 августа 2025 года, согласно почтовому штампелю таможенный орган обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании вышепоименованной задолженности.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив соблюдение порядка принудительного взыскания, исчисленного таможенным органом размера недоимки, суд приходит к выводу, что указанный порядок таможенным органом соблюден.

В силу п. 4 ст. 6 Налогового кодекса РФ в отношении нормативных правовых актов, регулирующих взимание налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического союза, применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно ч. 1 ст. 34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица утилизационного сбора, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса РФ, на взыскание обязательных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения предусмотрены и в ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая сроки направления уведомления об уплате утилизационного сбора от 26 сентября 2025 года, сроки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора, вынесения мировым судьей 27 марта 2025 года судебного приказа о взыскании задолженности, его отмену 22 апреля 2025 года, дату обращения в суд с настоящим иском – 06 августа 2025 года, суд приходит к выводу, что таможенным органом соблюдены сроки обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по утилизационному сбору, пени.

Как указано выше, основанием формирования у ФИО1 заявленной к взысканию задолженности послужило установление таможенным органом в ходе проверки факта неверного применения административным ответчиком коэффициента для исчисления суммы подлежащего уплате утилизационного сбора.

Так, судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 в период с сентября 2022 года по ноябрь 2022 года обращался в таможенные органы Российской Федерации для уплаты утилизационного сбора в отношении следующих транспортных средств:

- на основании заявления от 28 сентября 2022 года и предоставленного расчёта суммы утилизационного сбора, Тульским таможенным постом Тульской таможни оформлено <данные изъяты> в отношении транспортного средства и <данные изъяты><данные изъяты> года выпуска, объем двигателя 1993 куб. см., <данные изъяты> с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 руб. 00 коп. (из расчёта на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка - 20 000,00 руб., коэффициент расчёта - 0,26);

- на основании заявления от 14 ноября 2022 года и предоставленного расчёта суммы утилизационного сбора, Тульским таможенным постом Тульской таможни оформлено <данные изъяты> в отношении транспортного средства <данные изъяты> 2019 года выпуска, объем двигателя 2993 куб. см., <данные изъяты> с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 руб. 00 коп. (из расчёта на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка - 20 000,00 руб., коэффициент расчёта - 0,26).

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Следовательно, Федеральный закон от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ рассматривает государственную регистрацию транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении).

Регистрационные действия, осуществляемые подразделениями Госавтоинспекции, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов (Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 04 марта 2020 года № АКПИ19-992).

В заявлениях, поданных ФИО1 в таможенный орган лично было указано, что автомобиль им ввезен на территорию Российской Федерации для личного пользования, в связи с чем, таможенным органом были выданы таможенные приходные ордера с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Согласно данным из УМВД по Тульской области, два транспортных средства, в отношении которых был уплачен утилизационный сбор как для личного пользования, зарегистрированы на различных собственников, отличных от ФИО1, что говорит об отчуждении данных транспортных средств в пользу иных лиц.

То обстоятельство, что объявления о продаже автомобилей: <данные изъяты> размещены на сайте Авито (ООО «Кех Екоммерц») 21 сентября 2022 года и 19 октября 2022 года соответственно, то есть непосредственно после их приобретения, свидетельствует об отсутствии у ФИО1 цели их ввоза для личного использования.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что все транспортные средства, ввезенные ФИО1, реализованы, что не оспаривалось последним, несмотря на то обстоятельство, что в заявлении на уплату утилизационного сбора в графе «обстоятельства ввоза» и «цель ввоза» административным истцом было указано «личное пользование».

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

С учетом приведенного регулирования и установленных по делу фактических обстоятельств, суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства ввоза административным ответчиком двух транспортных средств, систематичность, период приобретения автомобилей, факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после приобретения, приходит к выводу о доказанности факта ввоза ФИО1 транспортных средств не для личного использования, и об обоснованности доначисления утилизационного сбора и начисления пеней в связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора.

При этом, несмотря на то, что непосредственно Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (ред. от 15 июля 2025 года) «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и утвержденные им Правила на момент ввоза ФИО1 вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, ввоз административным ответчиком транспортных средств в количестве двух единиц, отсутствие сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, а также факт реализации автомобилей третьим лицам свидетельствуют о наличии у Тульской таможни оснований для доначисления утилизационного сбора.

Суд также считает необходимым отметить, что при рассмотрении дела достоверно установлено, что каких-либо мер по соблюдению обязательных требований по допуску транспортных средств к использованию в Российской Федерации (оформление полиса ОСАГО и др.) ФИО1 не предпринималось, что так же свидетельствует об отсутствии у ФИО1, намерения оформить права на ввезенные автомобили.

Пунктом 11(2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

При рассмотрении дела установлено, что в ходе проверки таможенным органом выявлена неправомерность по изложенным выше основаниям применения ФИО1 при исчислении утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств коэффициента 0,26.

Так, расчет утилизационного сбора на транспортное средство с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, с даты выпуска которого прошло более 3-х лет будет следующим: 20 000 (базовая ставка) х 15,69 (коэффициент расчета суммы утилизационного сбор) = 313 800 руб. 00 коп.

Расчёт утилизационного сбора на транспортное средство с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров, с даты выпуска которого прошло более 3 лет будет следующим: формула расчёта: 20 000 (базовая ставка) х 24,01 (коэффициент расчета суммы утилизационного сбор) = 480200 руб. 00 коп.

Административным истцом расчет задолженности по уплате утилизационного сбора произведен с учетом вида и категории транспортного средства, даты выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), при этом из величины сбора вычтены уже уплаченная ФИО1 сумма утилизационного сбора в размере 5200 руб. в отношении каждого транспортного средства.

Приведенный административным истцом расчет размера утилизационного сбора для транспортного средства <данные изъяты> утилизационного сбора - 313 800 руб. 00 коп. (20000*15,69) и <данные изъяты>, объём двигателя 2993 куб. см, равен размеру утилизационного сбора - 480 200 руб. 00 коп., (24,01*20000) является арифметически верным, стороной административного ответчика не оспорен.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца о взыскании с ФИО1 суммы недоплаченного утилизационного сбора в отношении автомобиля <данные изъяты> год выпуска в размере 308 600 руб. 00 коп. (313800-5200), а в отношении автомобиля <данные изъяты> год выпуска, в размере 475000 руб. 00 коп. (480200-5200).

Пункт 4 ст. 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза устанавливает, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Согласно ч. 2 ст. 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Исполнение обязанности по уплате пеней производится в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

Согласно п. 11(2) Правил взимания утилизационного сбора непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных п. п. 11, 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п. п. 11, 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Тульской таможней правомерно произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных ФИО1 на территорию Российской Федерации транспортных средств со дня, следующего за днем представления им в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора: за период с 29 сентября 2022 года по 29 июля 2025 года на сумму недоплаченного утилизационного сбора в отношении автомобиля <данные изъяты> выпуска (308 600 руб. 00 коп.) в размере 155277 руб. 23 коп. и за период с 15 ноября 2022 года по 29 июля 2025 года на сумму недоплаченного утилизационного сбора в отношении автомобиля <данные изъяты> года выпуска (475000 руб. 00 коп.) в размере 233422 руб. 92 коп.

Судом проверен порядок расчета взыскиваемых сумм недоимки по пени на утилизационный сбор, который является математически верным. В связи с указанным требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени в размере 388700 руб. 15 коп. (155277 руб. 23 коп.+ 233422 руб. 92 коп.) подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, ст. ст. 103, 111 КАС РФ, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 26723 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 179, 290, 293 - 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Тульской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в пользу Тульской таможни для дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета на счет Федерального казначейства денежные средства в размере 1172300 руб. 15 коп., из которых утилизационный сбор в сумме - 783600 руб. 00 коп. и пени, в сумме - 388700 руб. 15 коп.

Банковские реквизиты для перечисления денежных средств:

Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование банка получателя средств Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 26723 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2025 года.

Председательствующий